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关于印发《2025年吴忠市利通区农业机械报废更新补贴实施方案》的通知

索引号	640302004/2025-00021	文号		生成日期	2025-04-08
内容分类	主动公开	发布机构	利通区农业农村局（乡村振兴）	责任部门	利通区农业农村局（乡村振兴）

各乡镇人民政府，局属各有关单位：

现将《2025年吴忠市利通区农业机械报废更新补贴实施方案》印发给你们，请认真抓好工作落实。

吴忠市利通区农业农村局

2025年3月28日

（此件公开发布）

2025年吴忠市利通区农业机械报废更新补贴实施方案

为深入贯彻国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动决策部署，认真落实《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）、《农业农村部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅国家粮食和物资储备局办公室关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2025〕3号）、《宁夏回族自治区2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（宁发改环资〔2025〕53号）以及《2025年宁夏回族自治区农业机械报废更新补贴实施方案》（宁农（机）〔2025〕4号）要求，扎实推进我区农业机械报废更新，加快农业机械结构调整，结合实际制定本方案。

一、实施范围和补贴对象

在全区范围内实施，补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“机主”）。其中，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

二、补贴范围和补贴标准

（一）补贴范围。国家确定的报废补贴机具品目为拖拉机、联合收割机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机、磨粉机、粮食色选机、谷物（粮食）干燥机（烘干机）、穴播机、条播机、单粒（精密）播种机、根（块）茎种子播种机、水稻插秧机、水稻抛秧机、喷雾机、农用（植保）无人驾驶航空器、农用北斗辅助驾驶系统、田间作业监测终端等18个。其中，农用（植保）无人驾驶航空器、农用北斗辅助驾驶系统、田间作业监测终端以购置同种类新机具为前提申领报废补贴。

自治区自选确定的报废补贴机具品目为割草（压扁）机、青（黄）饲料收获机、全混合日粮制备机、挤奶机、打（压）捆机、深松机、旋耕机、犁、微型耕耘机、耙、铺膜机、平地机等12个。

（二）补贴标准。农机报废更新补贴由报废补贴与更新补贴两部分构成，实行定额补贴。

1.报废补贴标准详见《宁夏回族自治区农业机械报废补贴额一览表》（附件1）。

2.报废联合收割机、播种机、水稻插秧机、水稻抛秧机、农用（植保）无人驾驶航空器、农用北斗辅助驾驶系统、田间作业监测终端并购置同种类新机具，在报废补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准，补贴标准详见《宁夏回族自治区报废并购置同种类新机具补贴额一览表》（附件2）。

3.更新补贴标准按照《宁夏回族自治区2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案》及补贴额一览表等政策规定执行。

三、报废条件和要求

（一）报废条件。符合下列条件之一的机具可申请报废：一是达到国家规定的使用年限。二是对未达到使用年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、无法修复或无配件来源、技术落后的农业机械，允许报废并申请补贴。三是农用（植保）无人驾驶航空器、农用北斗辅助驾驶系统、田间作业监测终端按照相关要求实施。四是国家明令淘汰的农业机械。

（二）报废要求。一是报废农机应当主要部件齐全，来源清楚合法，机主应就机具来源、归属等作出书面承诺。二是信息缺失的报废农机和报废数量限额等要求继续按照自治区农业农村厅《关于老旧农业机械报废更新政策实施过程中相关工作事项的通知》有关规定执行。三是非法拼装改装、严重残缺的农机不予受理。

四、回收拆解体系建设

（一）回收网点。具备“报废农业机械回收”业务资质的机动车回收拆解企业、农机维修企业、农机作业公司等市场主体可参与报废农机回收。支持供销合作社系统发挥基层网点优势，加快健全标准化规范化回收利用网络，参与报废农机回收。

（二）拆解企业。应符合国家有关消防、安全、环保等规定，且具备报废机动车回收拆解资质或农机回收拆解资质。对有发动机部件及含废弃污染物的报废农机，拆解企业应具有商务部门审批认定的报废机动车回收拆解资质。鼓励回收环节和拆解环节分开，建立回收网点和拆解企业合作机制，高效规范开展报废农机回收拆解工作。

（三）农用北斗终端机具报废回收拆解。从事农用（植保）无人驾驶航空器、农用北斗辅助驾驶系统、田间作业监测终端的回收拆解企业需具备电子产品拆解处理能力，有固定的拆解场所、必要的拆解设备和专业技术人员，以及符合环保要求的拆解流程和废弃物处理方案。鼓励有资质、有能力的电子产品回收拆解企业、北斗终端机具生产企业，在全区范围内设置回收网点。

（四）确定回收企业。从事农业机械回收、拆解的企业自愿向利通区农业农村局提出申请，由利通区农业技术推广服务中心对其回收场地、拆解设备设施、内控监销及信息管理设备、报废档案制度等进行核实备案。经实地考察，结合我区实际，确认宁夏兴捷报废汽车回收有限责任公司等6家公司为我区农业机械报废回收拆解企业（具体见附件8）。

（五）签订回收拆解承诺书。回收拆解企业须向利通区农业技术推广服务中心提交回收和拆解承诺书，明确参与农机报废更新工作的业务范围、责任和义务，防范政策实施风险。对因企业未上传机具回收、拆解信息，无法确认报废机具是否拆解的，由此造成的补贴资金损失由相关企业承担，并视情追究法律责任。

五、操作程序

（一）回收旧机。机主自愿将报废的农机交售给回收或拆解企业，并提供身份证、一卡通复印件等信息，填写《宁夏农业机械报废补贴申请承诺书》（附件3）。回收或拆解企业核实机主和报废农机的信息，现场采集人机合影照片，填写《宁夏报废农业机械回收确认表》（附件4）并按市场行情兑付残值，向利通区农业技术推广服务中心（农机安全监理站）提供机主和报废农机信息。利通区农业技术推广服务中心（农机安全监理站）组织对回收机具进行核验，确保系统录入报废机具信息与补贴额一览表相应档次及补贴额相符。

（二）报废拆解。拆解企业按照《报废农业机械回收拆解技术规范》（NY/T 2900—2022）对报废农机及时进行拆解销毁。拆解前要对照《确认表》核实机具的信息并采集照片；拆解中要对国家禁止生产销售的发动机等主要部件进行破坏性处理，采集拆解过程照片和视频；拆解后要采集照片和视频，填写《宁夏报废农业机械销毁记录表》（附件5）。利通区农业技术推广服务中心（农机安全监理站）对企业拆解过程进行监督，确认签字并留存《记录表》。农用北斗终端机具的报废回收拆解重点对北斗终端板卡等关键部件进行物理破坏，确保设备唯一性和数据安全。

（三）注销登记。报废拖拉机和联合收割机的机主应向利通区农业技术推广服务中心（农机安全监理站）提供行驶证及车辆号牌等资料。利通区农业技术推广服务中心（农机安全监理站）对机主身份和报废农机信息无误后收回牌证并依法办理牌证注销登记，在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。牌证丢失、无牌证或未纳入牌证管理的农业机械，利通区农业技术推广服务中心（农机安全监理站）核查登记备案信息后，在《确认表》上签注“已核查档案信息”字样。

（四）审核兑付。回收、拆解企业向利通区农业技术推广服务中心（农机安全监理站）提交《承诺书》《确认表》，填写《宁夏农业机械报废补贴申请表》。利通区农业技术推广服务中心（农机安全监理站）和财政局相关科室分别对补贴申请资料、结算资料进行审核，在补贴申请审核通过后20个工作日内完成资金兑付。农业机械报废补贴资金支持报废补贴和报废并购置同种类新机具更新补贴兑付。报废并购置同种类新机具的，按农机购置补贴要求对新购机具进行审核，一并办理报废补贴和更新补贴手续。报废农用（植保）无人驾驶航空器、农用北斗辅助驾驶系统的，利通区农业技术推广服务中心同步在农机购置补贴物联网管理系统进行销号标注。

（五）建立档案。利通区农业技术推广服务中心（农机安全监理站）和回收或拆解企业应分别建立报废农机补贴档案，主要包括承诺书、确认表、记录表、补贴申请表、身份证或营业执照复印件、人机合影照片、机具铭牌照片或无铭牌机具回收企业喷涂编号整机照片、拆解照片和视频等资料，档案保存期不少于3年。

六、工作要求

（一）加强领导、明确分工。成立利通区2025年农业机械报废更新补贴工作领导小组，具体负责我区农业机械报废更新补贴的各项工作，研究确定补贴方案、资金使用、政策监管等事宜，具体成员名单如下:

组长：马小林区农业农村局党组书记、局长

副组长：海金云区农业农村局党组成员、农业技术推广服务中心主任

成员：陈嘉龙区农业技术推广服务中心副主任

王建华区农业技术推广服务中心农机监理室主任

刘才安区农业技术推广服务中心农机监理室工作人员

张正锐区农业技术推广服务中心农机监理室工作人员

关文区农业技术推广服务中心农机监理室工作人员

马爱娟区农业技术推广服务中心农机补贴办工作人员

刘文慧区农业技术推广服务中心农机工程师

领导小组下设办公室，办公室设在利通区农业技术推广服务中心（农机安全监理站），办公室主任由陈嘉龙同志兼任。领导小组办公室具体负责农业机械报废更新补贴实施工作，并将任务和责任具体落实到责任人。

（二）规范操作，严格管理。严格坚持公平、公正、公开，严格执行公示制度，认真落实风险防控责任和异常情形主动报告制度，充分发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查，严厉查处虚假报补、跨省骗补等骗套补贴资金的违规行为，有效维护政策实施良好秩序。全面使用统一的农业机械报废更新补贴辅助管理系统，实现信息共享，提高工作的透明度、规范性和工作效率。

（三）公开信息，接受监督。一是各乡镇、各有关部门要综合应用公告栏、互联网、宣传册等方式，及时公布农业机械报废更新补贴政策、补贴流程，公开监督举报电话、申请者等相关信息，鼓励采取“一站式”服务、网上办理等便民措施，提高工作效率和服务质量，强化监督制约，扩大社会公众知晓度。二是领导小组办公室要严格执行公示制度，在补贴资金兑付或结算前，须公示受益对象信息，同时，要在年度补贴工作结束后，以公告的形式将所有享受补贴的农户信息和农业机械报废更新补贴政策落实情况在宁夏农机购置与应用补贴信息公开专栏门户网站公布。

（四）严肃纪律，加强监管。一是领导小组办公室要全面建立农业机械报废更新补贴工作内部控制规程，规范业务流程，在补贴申请、审核、公示与核实、监督与督查、档案管理等方面，建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责，谁兑付，谁负责，谁监管、谁负责”的责任追究制度，切实做到“见人、见机”和“人机合影、签字确认”。二是领导小组办公室要高度重视群众举报投诉受理工作，建立举报投诉档案，对外公布投诉举报电话（0953-2281658），严厉查处虚假报补、夸省骗补等违规行为，并定期上报投诉受理、处理情况，做到凡报必查。