附件4

利通区现代纺织产业园企业（项目）准入退出管理办法（试行）

第一条 为加强现代纺织产业园（以下简称“园区”）的规划建设及服务协调工作，促进其快速健康发展，进一步增强支持带动作用，根据自治区有关法律法规和政策，结合我区实际，现制定《利通区现代纺织产业园企业（项目）准入退出管理办法》（以下简称“办法”）。

第二条 本办法适应用于园区内的所有企业（项目）和与园区管理有关的部门。

第三条 按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则，做好园区的规划选址和企业布局，严格园区内企业安全准入，加强园区一体化监管，加快推进园区提质转型，为全区经济发展培育新的增长点。

第四条 园区总体定位主要遵循以下原则：

（一）以棉纺产业发展为核心，重点围绕纺织绿色制造、先进纺织制品、纺织智能制造，引进高端面料及上下游延伸产业，鼓励企业用纺织品和功能性差别化纤维，打造毛、棉、麻、化纤多种纤维共同发展、多元化布局、多链条并行的现代纺织原料生产发展格局，推动产业高质量转型发展。

（二）以牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜“六特”产业发展形成的原料基础，深化一二三产融合，大力发展预制菜等农副食品精深加工和粮油加工、饮料制造等，构建一批从原料基地到终端消费品的绿色食品产业区，全面提升利通区食品产业总体规模。

（三）以完善产业配套、弥补产业短板、促进绿色消费为方向，鼓励发展包装印刷、毛皮加工、塑料制品、日用化学品等行业，积极拓展创新能力强、附加值高、可持续发展的现代轻工产业规模。

第五条 园区企业（项目）准入、退出要遵循以下原则：

（一）自愿、平等、公开、公正的原则；

（二）坚持审慎介入、从严把关、区别对待、有进有出的原则；

（三）以效益为中心，以发展为重点，充分注重项目市场竞争能力的原则；

（四）以实现区域经济结构调整与发展、拉动就业、互赢互利的原则。

第六条 为实现园区的整体发展规划，提升园区的吸引力、竞争力和带动力，综合园区的自身特点和我区实际，入园企业（项目）应符合以下条件：

（一）符合国家产业政策、环保政策和安全生产标准要求；

（二）符合园区的产业政策及产业规划发展方向；

（三）入园企业必须在利通区内进行登记注册；

（四）入园企业项目总体固定资产投资不低于1000万元。对于低于1000万元，但具有较大发展潜力的工业项目可采取一事一议的方式准予入园。对于引进世界500强或中国500强，投资5000万元以上且技术国内外领先，能提升区域产业能级，增强该产业竞争力，具有引导和带动作用的项目，可优先入园；

（五）入园项目采用的设备、生产工艺、技术必须达到或接近国内外同行业先进水平；

（六）入园企业在入园前必须与利通区中小企业服务中心签订入园协议，自觉遵守园区的各项规章制度和管理规定，及时报送各种统计报表；

（七）入园企业（项目）必须按协议约定的投资计划按期建设、按期投产，不得以任何借口闲置厂房。

第七条 企业（项目）入园程序：

（一）符合上述准入条件的企业（项目）应向利通区中小企业服务中心提出入园申请，并出具营业执照、资信证明、项目建议书等相关资料；

（二）利通区中小企业服务中心自接到申请后10个工作日内对项目进行初步审核评估，初审合格后报由发改、工业信息化和商务局、生态环境分局、自然资源局、税务局等有关部门组成评审委员会审批同意；

（四）对审查批准入园的企业（项目）要及时与利通区中小企业服务中心签订入园协议、企业安全生产管理协议书。

第八条 企业（项目）退出的相关规定：

（一）有下列情形之一的企业，由利通区中小企业服务中心提出限期整改意见，在规定的整改期限内未达到整改要求的强制退出。对强制退出的企业，对其地面构筑物、附属设施依法处置，收回土地使用权，清偿应收未收的各项税费。

（1）企业（项目）未按照有关规定和相关合同约定完成建设的:

（2）擅自改变用地性质或改变规划设计和备案施工图建设内容的;

（3）因国家产业政策调整，不符合现行国家产业政策且拒不调整产业和改进工艺的;

（4）不遵守环保要求造成严重环境污染，损害现代纺织产业园长远发展利益，拒不整改的;

（5）存在重大安全隐患且不及时按要求整改的；

（6）从事违法经营活动被查处，后果严重的。

（7）企业主动申请退出的。

第九条 列入清退范围的企业（项目），按以下程序处理：

（一）约谈。对符合退出条件的企业，由利通区中小企业服务中心约谈企业负责人，明确提出未按承诺履行的具体内容，负责人需对存在的问题提出具体的整改方案。

（二）整改。约谈后，对提出可行性整改方案的企业（项目）视其情况给予3个月至6的整改期限，进行挂牌督办。在整改期间，利通区中小企业服务中心将不定期检查整改落实情况。

（三）清退。在规定时限内未落实整改或整改不到位的，由利通区中小企业服务中心审定，提出退出意见，并下达限期退出通知，责令退出。

第十条 本规定的退出机制也适用于现代纺织产业园已入驻的企业（项目）。

第十一条 本规定由利通区工业信息化和商务局负责解释。

第十二条 本规定自发布之日起施行。