附件3

利通区现代纺织产业园“一厂多租”

“厂中厂”企业安全生产管理制度

为进一步规范现代纺织产业园（以下简称园区）企业将生产经营场所出租给其他单位、个人从事生产经营活动的行为，落实园区出租企业（以下简称出租企业）的安全管理职责，强化园区“一厂多租”“厂中厂”各类生产经营单位的安全生产管理和应急救援处置能力，遏制各类安全生产事故发生，现根据市、区有关文件精神，结合利通区实际，特制定本制度：

一、园区“一厂多租”“厂中厂”企业生产安全管理制度

（一）建立安全生产和消防安全管理组织。应按照《中华人民共和国消防法》《宁夏回族自治区安全生产条例》的规定，成立由出租企业牵头，各承租企业安管员参加的安全生产和消防安全管理组织，出租企业要形成公司文件予以明确。

（二）配备园区安全管理人员。出租企业要配备厂区安全生产管理人员，承租企业主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全知识和管理能力，并以公司文件明确安全管理人员姓名、安全职责，设有消控室的企业必须配齐消防设施操作员。

（三）明确出租企业与入驻企业各自消防安全管理职责。

1.出租企业应与各入驻生产经营单位签订安全生产管理协议，明确各自的生产安全管理职责，并在入驻时，与入驻单位签订。

2.出租企业应根据有关规定落实园区禁止或限制的作业活动、工艺、化学品、设备设施等的入园承诺书。所有入驻生产经营单位应在承诺书上签字、盖章，并由出租企业建档留存。

二、园区“一厂多租”“厂中厂”企业安全生产日常管理制度

（一）建立安全生产审核准入制度。出租企业应根据有关法律法规和政策要求，结合本地区发展规划或产业导向、厂区负面清单，严格审查入驻厂区生产经营单位生产工艺、生产（储存）火灾危险性、涉及的设备设施以及产业类型、消防安全条件，对与厂区要求不匹配或不具备消防安全条件或相应资质的生产经营单位，不予入驻厂区。

（二）建立安全生产会议制度。入驻生产经营单位应定期组织召开生产安全会议，原则每月一次，传达学习上级有关政策和工作要求，分析本企业的生产安全形势，了解企业内部安全管理情况，解决厂区安全隐患问题。

（三）建立安全生产检查制度。出租企业应建立落实安全检查制度，至少每季度检查一次入驻生产经营单位的安全生产情况，参与检查的人员由出租企业人员、入驻企业人员组成，必要时可邀请有关安全生产专家、行业主管部门一同参与检查。

（四）建立安全生产教育培训制度。出租企业应按照安全生产法律法规，督促入驻生产经营单位落实安全生产教育培训计划，入驻生产经营单位要定期组织开展员工的教育培训工作，使其掌握岗位存在的风险、防范措施以及事故应急措施。

（五）建立消防安全演练制度。入驻生产经营单位要根据实际制定本单位的消防演练预案，每半年至少组织开展1次全员消防安全培训和演练。对于厂区生产经营单位发生过火灾事故的，应主动与辖区消防救援、应急部门联系，开展联合消防演练。

（六）落实安全生产隐患排查整改制度。入驻生产经营单位要落实安全生产隐患排查整改要求，定期开展相关工作，并及时做好记录。存在安全生产隐患整改不到位的生产经营单位由消防、应急管理、综合执法等部门，依法予以行政处罚或行政强制等。

（七）建立电焊、气割、特种车辆等特种作业人员持证上岗制度。出租企业应结合作业活动特点，梳理厂区内涉及的特种作业和特种设备操作项目，督促入驻企业建立特种作业人员和特种设备操作人员管理档案，统一进行管理，要求入驻企业切实落实持证上岗作业规定，坚决杜绝无证作业行为，要落实动火、有限空间等危险作业审批管理制度。

（八）加强生产安全社会化服务。鼓励出租企业及入驻生产经营单位引进社会中介机构提供消防安全专业技术服务，倡导高风险企业购买火灾责任事故险。火灾高荷载、用电负荷大的企业应倡导鼓励使用智慧烟感、智慧用电等系统。

三、园区“一厂多租”“厂中厂”企业安全生产重点检查内容

（一）公共安全要求

（1）按标准设置疏散指示标志、配置消防设施器材，并定期组织巡查、检验、维修，确保完好有效且不被遮挡。

（2）企业内设置的室内消火栓系统、自动灭火系统和火灾自动报警系统每年必须委托有资质的单位进行一次全面的检测，出具合格检测报告，定期进行维护保养。

（3）设有消防控制室的，值班操作人员应持消防职业资格证上岗并落实24小时值班。

（4）设置电动自行车集中停放和充电区域，集中停放和充电区域应远离疏散楼梯和安全出口。

（5）划定厂区内停车位。不得以任何形式占用消防车道、消防登高操作面，破坏防火间距。

（6）外墙门窗不得设置影响逃生和救援的障碍物。

（7）生产车间和仓库内禁止住人做饭，禁止未成年人进入。

（二）生产车间安全管理

（1）规范用电，按标准化要求改造电气线路，禁止私拉乱接线路。

（2）机械安全设备运转正常，制定对应的操作规程，做到“一机一闸一保”。

（3）制定车间安全生产规章制度，设置安全警示标志。

（4）员工要按照要求佩戴劳动防护用品。

（5）如需设置管理办公室的，位置应靠近疏散出口，并用实体墙与其他部门分隔，有独立的安全出口，需在隔墙上开门的应采用乙级防火门。

（6）设置明显的安全疏散通道。人员密集型场所（同一时间容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、帮扶车间、员工宿舍等）的疏散楼梯（安全出口）设置不少于2个，室内楼梯宽度不小于1.1米，室外楼梯最小宽度不小于0.8米。

（三）仓储场地安全

（1）专人管理，规范用电，人走断电。

（2）原则上不得设置办公室。如确需设置管理办公室的，位置应靠近疏散出口，并用实体墙与其他部位分隔，有独立的安全出口，需在隔墙上开门的应采用乙级防火门，办公人员不超过2人。

（3）制定管理制度，设置安全警示标志。

（4）货物有序堆放，垛间距不少于0.5米，与墙间距应不少于0.5米，与灯间距不少于0.5米，灯具使用防护型灯具。

（5）仓储场所的每个防火分区应不少于2个安全出口，占地面积不大于300平方米的可以设置1个安全出口，地下仓库建筑面积不大于100平方米的可以设置1个安全出口；

（6）疏散通道保持畅通，主通道宽度不少于1.4米。

（四）配套宿舍安全管理

（1）疏散出口不少于两个。

（2）除集中设置厨房外不得使用瓶装液化石油气。

（3）规范用电，人走断电，严禁使用大功率电器。

出租企业应定期对入驻企业安全隐患进行监督排查整改，对存在安全隐患且拒不落实整改的生产营单位，应及时报告消防救援、应急管理、工信商务等部门和属地乡镇。

四、厂区“一厂多租”“厂中厂”企业生产安全设施配备

1.园区企业，特别是劳动密集型企业要结合实际建立专职消防队或志愿消防队，配齐配强器材装备，定期维护，并定期开展培训演练。

2.加强智慧消防建设。积极推广使用电气火灾监控、城市远程监控和消防智能APP等系统，安装智能感烟探测器、自动喷淋、电警铃等。

3.出租企业应当提供符合消防安全要求的建筑物。同一建筑内有多家入驻企业的，出租分隔方案不得影响安全出口、防火分区、建筑消防设施等消防安全条件。同一楼层有多家企业的，还应当设置公共疏散走道，确保消防安全疏散符合要求。

五、其他

1.企业出租厂房前应当向属地乡镇、行业主管部门进行报备。

2.其他未尽事宜应符合法律法规规定。