关于印发《吴忠市利通区2022年文化和旅游产业高质量发展工作要点》的通知
| 索引号 | 640302001/2022-00384 | 文号 | 吴利政办发〔2022〕34号 | 生成日期 | 2022-04-14 |
|---|---|---|---|---|---|
| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区政府办公室 | 责任部门 | 利通区文化旅游体育广电局 |
各乡镇人民政府，区委各部委、政府各部门，各人民团体，直属事业单位，区属驻利各单位：
《吴忠市利通区2022年文化和旅游产业高质量发展工作要点》，已经区委、区人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
吴忠市利通区人民政府办公室
2022年4月14日
（此件公开发布）
吴忠市利通区2022年文化和旅游产业高质量
发展工作要点
按照区委、区人民政府关于十大重点特色产业发展布局要求，结合《吴忠市利通区推动全域旅游发展三年行动计划（2021-2023）》，制定利通区2022年文化和旅游产业高质量发展工作要点。
一、加强文旅设施建设，提升文旅服务水平
1.优化产业布局，实施项目带动。以打造黄河文化彰显区、先行区为目标，创建全域旅游示范区。加快推进黄河文化公园（宁夏段）牛家坊文旅融合项目、金积体育公园项目建设。积极争取牛家坊游客接待中心城市书房、非遗保护传承基地项目以及黄河文化公园（宁夏段）利通区石佛寺和新华桥文旅融合项目。实施好吴吃堡城项目，打造特色餐饮、农副产品展销、文化品鉴、民俗体验等功能区，充分展示“吴忠老街”美食美味、风土人情，加快“旅游+”产业发展，拓展乡村旅游业态，构建乡村旅游发展新格局，形成高质量发展的产业集群。
责任单位：区文化旅游体育广电局，金积镇、古城镇、上桥镇、东塔寺乡
配合单位：区发展和改革局、财政局、自然资源局、吴忠市生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、农业农村局
2.丰富产业形态，支持产品研创。以非遗项目（基地）为依托，推进陈氏医技十法、刘三朵八宝茶、强家老醋等国家级、自治区级非遗传承项目（基地）发展壮大，支持宁夏刘三朵八宝茶非遗文化传承体验中心建设。加大特色文化旅游产品研发力度，支持剪纸、刺绣、农民画等艺术形式向商品化、市场化、产业化方向发展。围绕特色乡村旅游、民俗特色街区开展非遗项目、文创产品研发和研学体验活动，鼓励非遗民间艺术品进商业街区、景区景点、星级乡村旅游示范点。推进文教、体教、文旅融合发展，继续打造“非遗进校园”品牌，在中小学校开设非遗文化课堂，遴选推荐一批思想品质过硬的非遗传承人担任指导教师，努力形成一校一特色、文化育人的非遗保护传承和更具特色的文旅产品研创新格局。
责任单位：区文化旅游体育广电局
配合单位：区教育局、工业信息化和商务局、农业农村局，各乡镇
3.培育文化市场，做活演艺产业。成立利通区青年文化艺术协会，延伸“演艺+”培训，通过政府购买服务、原创作品扶持等方式，支持民间文艺团队、文化演艺企业创作生产。支持文艺团队送戏下乡、送戏进旅游景点。加强与区内艺术表演团体文化交流，吸引优秀演艺团体来利合作或落户利通。
责任单位：区文化旅游体育广电局
配合单位：区委宣传部，区财政局、教育局，各乡镇
二、开展市场宣传营销，促进保障能力提升
4.多措并举开展对外宣传营销。加强“利通文旅”抖音号、微信视频号运营，在机场、火车站、高铁站投放宣传视频，开展“两晒一促”第三季文旅推介活动，进一步完善宣传产品体系。支持特色餐饮名店、优质精品民宿等线上接单。举办早茶文化节、中国利通特色小吃文化节等特色活动20场次以上。开展“礼遇利通”旅游商品标识征集活动，打造文创品牌形象标识，全方位推广利通文旅、利通优品，广泛宣传利通美食，做靓“游在宁夏·吃在吴忠·味在利通”品牌。
责任单位：区委宣传部，区工业信息化和商务局、文化旅游体育广电局
配合单位：区财政局、农业农村局、卫生健康局、综合执法局、医疗保障局，市场监督管理局利通区分局，各乡镇
5.实施文旅人才提升工程。建立文化旅游人才库，加大对文化领军人物和专业人员的培养，发挥“文化名人工作室”带动作用。加大扎根基层的民间文化人才特别是非物质文化遗产项目代表性传承人扶持力度。强化基层文化人才队伍建设，开展文化志愿者下基层活动。加强与旅游专业院校合作，解决企业文化旅游人才短缺问题。组织文化旅游企业管理人员外出交流学习，柔性引进专家人才顾问，形成“互检互学，观摩交流”模式，有效提升服务能力。
责任单位：区委组织部，区人力资源和社会保障局、教育局
配合单位：区工业信息化和商务局、文化旅游体育广电局，总工会
6.加大引客入利工作力度。结合利通区实际，出台《2022年全域旅游“引客入利”奖励办法（试行）》，通过政策引导、资金扶持，激发企业创新活力，提高旅行社入利积极性，开拓旅游客源市场。强化行业功能要素提升，支持辖区内宾馆、旅游民宿、饭店提档升级，不断提高接待业务范围和能力，满足游客对吃、住的高品质要求。
责任单位：区财政局、文化旅游体育广电局
配合单位：区工业和信息化商务局、住房城乡建设和交通局、农业农村局，各乡镇
三、着眼文旅高质量发展，构建产业发展体系
7.推进A级旅游景区创建。持续培育优质景区，整体推动旅游景区从传统观光型向复合功能、集聚发展型转变。启动牛家坊、强家老醋文化养生园、红山河工业旅游观光园创建国家4A级旅游景区；引导、鼓励灵芝园、宁扬食品等工业企业创建国家2A级旅游景区。
责任单位：区文化旅游体育广电局，金积镇、古城镇、上桥镇、东塔寺乡
配合单位：区发展和改革局、工业信息化和商务局、自然资源局、吴忠市生态环境局利通分局、农业农村局
8.打造苦水河沿线乡村民宿聚落。聚焦苦水河沿线打造一批特色民宿聚落，重点围绕牛家坊村、石佛寺村、白寺滩村、新华桥村4个特色旅游村建设120套左右旅游民宿（民俗）；根据团建、娱乐、康养等市场需求，开发主题民宿和特色民宿，引进专业团队和技术人才，加强人员培训，创新“民宿管家”托管服务，提升服务品质。
责任单位：区文化旅游体育广电局，古城镇、上桥镇、东塔寺乡
配合单位：区发展和改革局、公安分局、自然资源局、吴忠市生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、水务局、农业农村局
9.打造省级旅游度假区。整合苦水河沿线乡村旅游资源，拓展乡村休闲度假等功能，打造产品多样、业态丰富、服务优质的省级旅游度假区。对照旅游度假区等级划分标准（GBT26358-2010），进一步完善游客接待、旅游购物、生态停车场、旅游厕所等基础设施，推进区域内景观改造和环境整治，提升导览系统和服务水平。依托已有乡村旅游基础，以轻体量开发为主，引进创新业态产品，拓展娱乐健身、休闲采摘、团建研学等服务功能，提升民宿服务品质。挖掘特色文化，开发文创商品，形成旅游产品种类多、游客接待容量大、旅游服务质量高、休闲度假品质优的省级旅游度假区。
责任单位：区文化旅游体育广电局
配合单位：区发展和改革局、工业信息化和商务局、自然资源局、吴忠市生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、农业农村局，相关乡镇
10.打造旅游核心吸引点。不断加强乡村旅游基础设施建设，完善旅游配套服务功能，提高旅游接待质量，引导郭家桥乡山水沟村、金银滩镇沟台村积极申报创建宁夏特色旅游村；新华桥村、白寺滩村申报国家级特色旅游村；光耀美食街申报国家级休闲旅游街区、夜间消费集聚区；引导沟台人家、依林小镇、丫丫农庄等企业，完善相关配套设施，申报创建五星级乡村旅游示范点。
责任单位：区文化旅游体育广电局，金积镇、金银滩镇、古城镇、上桥镇、东塔寺乡、郭家桥乡，吴忠林场
配合单位：区发展和改革局、工业信息化和商务局、自然资源局、农业农村局
四、加强监管执法力度，优化文旅市场环境
11.提升旅游服务质量。扎实开展“厕所革命”，按照“干净、卫生、实用”的标准，确保各旅游集聚区旅游厕所数量充足，满足旅游旺季游客需求；开展文明行业创建活动，评选文明旅游形象大使，助推文明城市创建。推动文化旅游行业志愿服务，引导旅游消费者文明旅游。推进旅游失信行为记录和不文明行为记录与全市、全区、全国信用信息平台共享，开展联合惩戒，共同创造文明、诚信的旅游环境。
责任单位：区委宣传部，区文化旅游体育广电局
配合单位：区发展和改革局、住房城乡建设和交通局、农业农村局、综合执法局，各乡镇，市场监督管理局利通区分局
12.持续规范文旅市场秩序。结合文明城市创建，推动文明行业创建，联合区公安、消防、应急管理、综合执法、市场监管等部门，加强文化旅游市场执法检查，持续开展整治行动，加大不文明行为曝光和不诚信经营惩处力度，营造良好消费环境，确保文旅市场安全有序运行。
责任单位：区委宣传部，区文化旅游体育广电局
配合单位：公安分局、区应急管理局、综合执法局，市场监督管理局利通区分局、消防大队
附件：
吴忠市利通区2022年文化旅游产业高质量发展
工作要点任务分解表
序号 | 主要任务 | 工作重点 | 责任单位 | 配合单位 |
1 | 优化产业布局，实施项目带动 | 1.加快推进黄河文化公园（宁夏段）牛家坊文旅融合项目、金积体育公园项目建设； 2.积极争取牛家坊游客接待中心城市书房、非遗保护传承基地项目以及黄河文化公园(宁夏段)利通区石佛寺和新华桥文旅融合项目； 3.实施好吴吃堡城项目。 | 区文化旅游体育广电局、金积镇、古城镇、上桥镇、东塔寺乡 | 区发展和改革局、财政局、自然资源局、生态环境分局、住房城乡建设和交通局、农业农村局 |
2 | 丰富产业形态，支持产品研创 | 1.推进陈氏医技十法、刘三朵八宝茶、强家老醋等国家级、自治区级非遗传承项目（基地）发展壮大，支持宁夏刘三朵八宝茶非遗文化传承体验中心建设；2.加大特色文化旅游产品研发力度，支持剪纸、刺绣、农民画等艺术形式向商品化、市场化、产业化方向发展； 3.围绕特色乡村旅游、民俗特色街区，开展非遗项目、文创产品研发和研学体验活动，鼓励非遗民间艺术品进商业街区、景区景点、星级乡村旅游示范点；4.推进文教、体教、文旅融合发展，继续打造“非遗进校园”品牌，在中小学校开设非遗文化课堂。 | 区文化旅游体育广电局 | 区教育局、工业信息化和商务局、农业农村局，各乡镇
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3 | 培育文化市场，做活演艺产业 | 1.成立利通区青年文化艺术协会，延伸“演艺+”培训，通过政府购买服务、原创作品扶持等方式，支持民间文艺团队、文化演艺企业创作生产； 2.加强与区内艺术表演团体文化交流，吸引优秀演艺团体来利合作或落户利通，培育艺术培训、文化演艺等发展壮大。 | 区文化旅游体育广电局 | 区委宣传部，区财政局、教育局，各乡镇 |
4 | 多措并举开展对外宣传营销 | 1.加强“利通文旅”抖音号、微信视频号运营，在机场、火车站、高铁站投放宣传视频； 2.开展“两晒一促”第三季文旅推介活动； 3.支持特色餐饮名店、优质精品民宿等线上接单； 4.举办早茶文化节、中国利通特色小吃文化节等特色活动20场次以上； 5.开展“礼遇利通”旅游商品标识征集活动，打造文创品牌形象标识。 | 区委宣传部，区工业信息化和商务局、文化旅游体育广电局 | 区财政局、农业农村局、卫生健康局、综合执法局、医疗保障局，市场监督管理局利通区分局，各乡镇 |
5 | 实施文旅人才提升工程 | 1.建立文化旅游人才库，加大文化领军人物和专业人员的培养； 2.加大扎根基层的民间文化人才特别是非物质文化遗产项目代表性传承人扶持力度，强化基层文化人才队伍建设； 3.与旅游专业院校合作，解决企业文化旅游人才短缺问题； 4.组织文化旅游企业管理人员外出交流学习，柔性引进专家人才顾问，形成“互检互学，观摩交流”模式，有效提升服务能力。 | 区委组织部，区人力资源和社会保障局 | 区工业信息化和商务局、文化旅游体育广电局、总工会 |
6 | 出台引客入利奖补政策 | 1.出台《利通区引客入利奖补办法》； 2.强化行业功能要素提升，支持辖区内宾馆、旅游民宿、饭店提档升级。 | 区财政局、文化旅游体育广电局 | 区工业和信息化商务局、住房城乡建设和交通局、农业农村局，各乡镇 |
7 | 推进A级旅游景区创建 | 1.启动牛家坊、强家老醋文化养生园、红山河工业旅游观光园创建国家4A级旅游景区； 2.引导、鼓励灵芝园、宁扬、方圆等工业企业创建国家2A级旅游景区。 | 区文化旅游体育广电局，金积镇、古城镇、上桥镇、东塔寺乡 | 区发展和改革局、工业信息化和商务局、自然资源局、生态环境分局、农业农村局 |
8 | 打造苦水河乡村民宿聚落 | 1.聚焦苦水河沿线打造一批特色民宿聚落，重点打造牛家坊村、石佛寺村、白寺滩村、新华桥村4个沿苦水河流域特色旅游村民宿集群； 2.创新“民宿管家”托管服务，引进专业团队和技术人才，加强人员培训，提升服务品质。 | 区文化旅游体育广电局，古城镇、上桥镇、东塔寺乡 | 区发展和改革局、自然资源局、生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、水务局、农业农村局 |
9 | 打造省级旅游度假区 | 整合苦水河沿线乡村旅游资源，拓展乡村休闲度假等功能，打造产品多样、业态丰富、服务优质的省级旅游度假区。 | 区文化旅游体育广电局 | 区发展和改革局、工业信息化和商务局、自然资源局、吴忠市生态环境局利通分局、住房城乡建设和交通局、农业农村局，相关乡镇 |
10 | 打造旅游核心吸引点 | 1.不断加强乡村旅游基础设施建设，完善旅游配套服务功能，提高旅游接待质量水平； 2.引导郭家桥乡山水沟村、金银滩镇沟台村积极申报创建宁夏特色旅游村；新华桥村、白寺滩村申报国家级特色旅游村； 3.光耀美食街申报国家级休闲旅游街区、夜间消费集聚区； 4.引导沟台人家、依林小镇、丫丫农庄等企业，完善相关配套设施，申报创建五星级乡村旅游示范点。 | 区文化旅游体育广电局，金积镇、金银滩镇、古城镇、上桥镇、东塔寺乡、郭家桥乡，吴忠林场 | 区发展和改革局、工业信息化和商务局、自然资源局、农业农村局 |
11 | 提升旅游服务质量 | 1.扎实开展“厕所革命”； 2.开展文明旅游形象大使评选活动。推动文化旅游行业志愿服务，引导旅游消费者文明旅游； 3.推进旅游失信行为记录和不文明行为记录与全市、全区、全国信用信息平台共享，开展联合惩戒，共同创造文明、诚信的旅游环境。 | 区委宣传部，区文化旅游体育广电局 | 区住房城乡建设和交通局、农业农村局、综合执法局，市场监督管理局利通区分局，各乡镇 |
12 | 持续规范文旅市场秩序 | 1.结合文明城市创建，推动文明行业创建，联合区消防、公安、应急管理、综合执法、市场监管等部门，加强文化旅游市场执法检查； 2.持续开展整治行动，加大不文明行为曝光和不诚信经营惩处力度，营造良好消费环境，确保安全有序运行。 | 区委宣传部，区文化旅游体育广电局 | 公安分局、区应急管理局、综合执法局、市场监督管理局利通区分局 |
