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文字解读--吴忠市利通区湿地保护规划（2023-2025年）编制内容解读
| 解读方式 | 文字方式 | 生成日期 | 2024-03-15 |
|---|---|---|---|
| 来源 | 利通区自然资源局 | 解读单位 | 利通区自然资源局 |
一、规划范围与期限
（一）规划范围：本规划范围为利通区行政管辖区全域（含孙家滩管委会管辖全域），湿地范围以《利通区2022年国土变更调查成果》数据为基础，进行全口径湿地统计，包括内陆滩涂、沼泽草地以及河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面（不含养殖坑塘）、沟渠和干渠，湿地规划范围为8856.90公顷（13.29万亩）。
（二）规划期限：规划期限为3年，即2023-2025年，分二期建设，其中：近期为2023-2024年；中期为2025年。
二、规划原则
全面保护，生态优先；规划衔接，协调发展；科学规划，突出重点；分区施策，优化布局；协调配合，分级管理。
三、规划目标
以保护利通区丰富的湿地资源，维护健康的湿地生态系统，充分发挥湿地涵养水源、蓄洪防旱、净化水质、调节气候、美化环境、承载文化的综合生态服务功能为目标；通过建立湿地分级管理体系，加强湿地的生态保育、恢复重建、科研监测、宣传教育和保护管理能力等工程建设，提升湿地保护管理能力，恢复和构筑良性循环的湿地生态系统，保护湿地资源，维持湿地生态安全，维护湿地生物多样性；确保利通区湿地面积不减少，湿地功能稳步提升，湿地资源得到有效保护和可持续利用，筑牢黄河流域生态安全屏障，将利通区建设成为自治区黄河流域生态保护和高质量发展先行区的排头兵，让湿地保护恢复成为利通区生态建设发展的亮点。
——通过规划实施，助力利通区实现建设“塞上江南、绿色新城、创业都市”的愿景。
——通过提升1个国家级湿地公园和1处水源保护区、拟建1个湿地公园、新建3处湿地保护小区，构建利通区湿地系统建设，全面维护该区域湿地生态系统的生态功能。
——通过疏浚清淤、漂浮物清理、环境监测等，开展湿地资源的恢复和重建，逐步修复退化湿地，漂浮物、垃圾、树枝得到清理，河道畅通，提高湿地生态功能，使利通区湿地生态系统进入良性循环状态。
——水质不低于IV类标准，湿地保护率达到63%；
——全面完成重要水源地保护工程，将重要水源地保护区水体及周边区域进行保护、科学改造，提高其生态功能，确保水源安全。
——通过湿地资源可持续利用示范以及加强湿地资源监管、宣教培训、科学研究等方面的建设，全面提高利通区湿地保护、管理和利用水平，保持和最大限度地发挥湿地生态系统的各种功能和效益，实现湿地资源的可持续利用。
四、规划总体布局
根据利通区湿地分布特征、地形地貌、水系特点等，规划构建“一河一带两区”的湿地保护总体布局框架，形成“河流廊道水系交错、库塘沟渠星罗密布、蓝绿空间交相辉映、人与自然和谐相处”的湿地生态格局，为利通区湿地保护奠定基础。
一河：黄河流域；
一带：苦水河水生态保护带；
两区：北部引黄灌湿地保护恢复区、南部台地湿地保护恢复区。
五、湿地保护规划
（一）湿地保护体系规划
争取规划期末形成“2+3+1”的湿地保护体系，即2处湿地公园、3处湿地保护小区、1处水源保护区。
（二）湿地恢复体系规划
通过采取适当的生态修复工程，启动湿地在人为干预条件下的主动恢复模式，逐步修复或重建退化湿地生态系统的结构和功能，恢复后的湿地具有一定稳定性和抗干扰能力，生态功能得以显著改善，最终达到湿地生态系统的自我维持。规划从水体修复、野生动物栖息地恢复、植被恢复、湿地景观恢复等4个方面12个小项进行湿地恢复，构建湿地恢复体系；重点围绕黄河两岸、清水沟沟道、南干沟沟道、南环水系、渔光湖、汉渠、秦渠、中营堡湖、张家滩湖、树木园人工湿地等进行湿地恢复。
（三）湿地可持续利用规划
规划湿地的可持续利用主要以农业利用和旅游利用为主。农业利用方面：在农业生产水稻、小麦等种植区，推行水旱轮作模式、清洁种植和清洁养殖；旅游利用方面：将南环水系湿地打造成湿地生态休闲公园，将渔光湖打造成湿地生态体验示范区。
（四）湿地植物应用规划
基调树种：新疆杨、河北杨、刺槐、国槐、垂柳、白蜡、沙枣、乔木柽柳、樟子松、云杉、枸杞、苹果、红枣、柠条、花棒、扬柴、樟子松、榆树、沙柳、山桃、沙蒿、红梅杏、文冠果等。
滨水植被：金鱼藻、鱼腥藻、四角藻、小环藻、纤维藻、睡莲、莲、浮萍、狸藻、大茨藻、眼子菜、浮叶眼子菜。
（五）湿地保护能力建设规划
建立有效的湿地管理体系，完善湿地管理制度建设，健全湿地监测体系，不断稳步推进湿地宣传教育和培训，积极做好湿地社区共建示范工作。
六、重点工程规划
（一）黄河利通区段生态保护与修复工程
对黄河利通区段国家重要湿地实施保护与修复工程，对黄河沿线因人为开垦退化的河滩地实施湿地恢复，恢复湿地生态系统；对河滩地实施人工促进植被恢复，修复湿地功能，提升河滩地调蓄能力；对主要入黄排水沟道实施治理，确保入黄水质达标；提升滨河大道沿线等黄河沿线防护林体系生态防护功能，构筑黄河沿线生态缓冲区。
（二）重要湿地保护与修复工程
对利通区境内苦水河、清水沟、南干沟、渔光湖等重要湿地实施湿地保护修复，对底泥淤积造成水系循环受阻或富营养化的湿地实施清淤及疏浚，对植被退化区域实施陆生、水生植被恢复，加强生态护岸及监测设施建设，提高水质及动植物监测水平，完善湿地保护管理基础设施，落实湿地保护管理责任，加强巡护管理，维护湿地生态安全。
（三）湿地科普宣教及生态体验工程
通过完善现代化湿地科普教育设施，建设生态体验设施，营造丰富多样的湿地科普宣教及生态体验内容，购置现代化监测设备，提升科研监测能力，为推动利通区现代化湿地科研监测、科普教育及生态体验建设提供示范。
七、效益评估
湿地保护的生态效益主要表现为：固定二氧化碳，调节区域气候；培育和保护湿地生物多样性；降解污染，净化水质。
湿地保护的经济效益主要表现为：提高居民收入；带动旅游发展；带动间接效益。
湿地保护的社会效益主要表现为：提高保护意识；改善休憩环境；促进文化繁荣；提高区域影响力；带动群众就业。
