对政协吴忠市利通区委员会五届三次会议第5号提案的答复
| 索引号 | 640302007/2024-00025 | 文号 | 生成日期 | 2024-10-18 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 吴忠市市场监督管理局利通区分局 | 责任部门 | 吴忠市市场监督管理局利通区分局 |
利通区工商联：
贵单位提出的“关于提升外卖员服务质量和保障外卖员合法权益的建议”的提案收悉，现答复如下：
吴忠市市场监督管理局利通区分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“坚持促进发展和规范监管两手抓”，强化政策服务供给，切实维护送餐员合法权益，支持和规范发展送餐员就业新形态，突出送餐员配送行为监管，保障消费者合法权益。
一是部门联合，摸底数、强服务。加强与人社、工会等部门密切协作，对全区外卖行业进行摸底排查，全面掌握情况，实施精准监管。摸清辖区内网络餐饮平台党组织设置、党员队伍、工会组织建会入会情况，掌握其数量、分布、配送站点、运营模式、经营状况、外卖送餐员人数等相关信息。目前，利通区共有美团、饿了么2家平台，外卖送餐员515人。工会不断创新工作方式方法，加大对外卖员等新就业群体的服务力度，切实维护合法权益关于提升外卖员服务质量和保障外卖员合法权益的建议，努力创造更好的工作环境和发展条件，不断推动工会建会入会工作，组建单元格饿了么、美团工会委员会2家，发展外卖员会员62人。
二是压实责任，明规则、守底线。综合运用行政指导、行政约谈等方式督促网络餐饮第三方平台及其配送合作商落实主体责任。督促指导网络餐饮第三方平台应当按照《中华人民共和国劳动法》规定，科学设置送餐员劳动报酬规则，建立与工作任务、劳动强度相匹配的收入分配机制。在美团外卖建立劳动争议调解组织，开展外卖行业工资集体协商，职企双方代表就外卖骑手的劳动报酬、津贴补助、女职工特殊权益等方面进行充分讨论，达成一致意见签订外卖行业集体合同，有效维护了外卖员合法权益。指导美团、饿了么工会参与送餐员报酬规则、绩效考核、派单时间、劳动安全、工作条件等重要事项协商协调，保障送餐员对涉及自身利益事项的知情权，为送餐员提供依法维权咨询、政策解读、技能培训、心理疏导、思想关爱、困难帮扶和送温暖等服务，维护送餐员合法权益。监督企业履行用工责任，吸纳送餐员加入工会，引导送餐员理性合法维权。开展新就业形态劳动者群体“健康守护”活动，为227名外卖员提供免费健康体检。不断增强外卖员抵御风险能力，为264名外卖员赠送职工互助险，保障资金1.32万元。开展新就业形态职工生活品质提升工作，组织11名美团外卖员参加“塞上乡村两天两夜”职工疗休养活动。开展“夏送清凉”慰问活动，为美团、饿了么250名外卖员送去冰糖、绿豆、牛奶、西瓜等慰问品12467.6元。
三是聚焦风险，强监管、保安全。压实外卖食品配送环节安全责任。网络餐饮第三方平台要切实担负食品配送环节安全责任，履行食品安全法律法规规定的义务，以技术+人工搜索方式持续做好网络餐饮监测，要求平台落实食品安全巡查管理；压实食品配送环节食品安全责任，加强外卖送餐员健康证明管理工作，督促平台要对送餐员的身份、健康信息等进行登记管理，建立人员档案信息，执行送餐员上岗健康体检制度，取得健康证，方可从事外卖配送。要求美团、饿了么制定平台外卖送餐服务管理规范，全面推广入网餐饮食安封签，发放“食安封签”40万张，引导规范入网商户抓好外卖食品配送过程的安全防范，为配送装上“安全锁”，杜绝送餐过程中的食品污染，落实食品安全“四个最严”要求。实施送餐员智慧监管，定期对网络第三方平台对外卖员健康晨检开展监督检查，切实保障食品安全。建成工会驿站13家，着力解决外卖员等新就业形态劳动者“吃饭难、喝水难、休息难”等实际问题，确定每月15日为驿站服务日开展“五进”活动，为外卖员等新就业形态劳动者开展免费理发、健康义诊、法律援助等活动40余场次。
四是强化培训，提效能，促发展。指导网络餐饮第三方平台加强对送餐员的职业道德教育培训，把职业道德教育作为送餐员岗前、在岗培训中的必修课，结合行业特点，有针对性地对送餐员进行职业理想、职业道德、职业纪律、职业技能教育，做到爱岗敬业、诚实守信，提升送餐员的职业素养和职业形象。市场监管利通分局积极开展入网餐饮经营单位的食品安全培训，督促入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》相关要求，改善食品经营条件，规范食品经营行为，从思想上到行动中，严控餐饮食品安全隐患，确保消费者饮食安全，今年以来，累计培训餐饮行业从业人员800余人次。积极宣贯食品、交通等法律法规知识，利用新闻媒体及微信公众号开展外卖餐饮服务领域正面宣传，畅通投诉举报渠道，呼吁市民对订餐平台和外卖群体出现的违法行为、侵害消费者权益行为等问题进行举报投诉，形成网民广泛参与监督合力，提高全区群众食品安全意识和参与激情。
下一步，吴忠市市场监管局利通区分局将以召开座谈会、组织开展问卷调查等形式，多渠道收集外卖骑手的意见建议，及时掌握骑手群体的思想动态和真实需求，联合相关部门进一步加大对外卖餐饮平台的监管，督促指导网络餐饮平台优化平关于提升外卖员服务质量和保障外卖员合法权益的建议台协议规则，完善骑手权益保护条款。
吴忠市市场监督管理局利通区分局
2024年9月12日
