对政协吴忠市利通区委员会四届一次会议第50号提案的答复
| 索引号 | 640302001/2017-68983 | 文号 | 生成日期 | 2017-08-22 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区政府办公室 | 责任部门 |
马永梅委员：
您提出的《关于加强利通区创业就业工作的建议》的提案收悉，现答复如下：
近年来，我局按照区委、政府工作安排和自治区、吴忠市下达的目标任务，坚持“民生为本”工作主线，大力落实就业优先战略和更加积极的就业政策，把改革创新贯穿于创业就业、社会保障的各个环节，健全促进创新创业工作机制，落实社会保障政策措施，推动劳动和社会保障事业发展取得新突破。
（一）多措解决我区基层经办力量不足问题。随着我区创业就业和社会保障工作深入推进，工作内容繁杂而涉及面广，政策性又强，尤其是养老保险和医疗保险催缴费工作和劳动力实名制调查工作，几乎涉及所有的家庭和人口，服务群众40多万人次，乡镇从事劳动保障工作的正式干部只有一人，且大多数都是兼职。近年来，随着广大群众对民生领域的诉求和期望越来越高，我区基层公共服务能力相对不足。为此我局多措并举积极应对，一是我局2016年争取吴忠市“三支一扶”人员名额分配到各乡镇31人，补充到社会保险岗位。二是全面落实公益性岗位托底安置政策，积极招录城镇零就业家庭成员及年龄较大的被征地农民162名从事公益性岗位，并在其中挑选年龄相对较小、会电脑操作、责任心强的101人，安置到各社区担任社保协管员，切实解决了他们就业难的问题，同时也缓解了我区乡镇和社区劳动保障干部严重不足的难问题。2017年5月，积极招录城镇零就业家庭成员及年龄较大的被征地农民62名分配到各乡镇和社区从事劳动和社会保险工作。
（二）积极争取成立利通区社会保险经办机构。自2009年利通区分署办公以来，各项社会事业及民生工作开展顺利。先后启动实施了新农保、城居养老保险、城居医疗保险、被征地农民养老保险、全民参保等重要工作，服务人次达到40多万人次，全区社会保障覆盖人群迅速扩大，社会保障服务范围不断增加。但是由于未设立社会保险管理服务机构，直接影响社会保险工作正常开展。为切实加强利通区社会保险事业管理，建立健全社会保障管理体制，确保利通区社会保险事业健康发展，2015年11月我局向市人社局和市编办请示成立利通区社会保险事业管理局，之后，多次向吴忠市和自治区反映成立城乡居民社会保险业务经办机构，由于利通区编制归吴忠市进行统一核定，所以，截至目前一直没有答复，今年我局还会多方申请，争取早日成立利通区社会保险事业管理局。
（三）加大创业贷款扶持力度。利通区全民创业担保贷款，立足服务创业，以创业促进就业，实现大众创业、万众创新，在工作中严格执行相关政策，及时贴付贷款利息，不断探索新的模式，为创业者提供方便便捷的服务，降低贷款门槛，拓宽担保方式，由过去的单一的公务员担保，增加了实物抵押、自然人联保等方式。公务员担保也调整为1-2人均可担保，贷款审批程序进一步简化，集中受理调查、审核、推荐、积极协调合作银行，加快办理速度，降低办理成本，基本能满足创业需求。区委政府高度重视创业担保工作，2016年12月以区委办、政府办联合下发了《关于印发利通区创业担保贷款工作实施方案的通知》（吴利党办发〔2016〕96号），今年，新争取自治区就业局担保资金1000万元，利通区财政配套1000万，担保基金达到4105.79万元，大力提升了我区创业贷款担保能力。截至目前，共担保贷款10440万元，其中：我局创业贷款76笔3994万元（个人担保贷款55笔514万元，企业担保贷款21笔3480万元），带动就业人数1508人；同时，为区妇联推荐农村妇女创业贷款担保482笔2561万元；为区农科局推荐草畜产业贷款担保42笔3885万元。
（四）认真落实各项就业创业优惠政策。一是落实创业扶持政策。全面落实自治区、吴忠市关于进一步做好新形势下就业创业工作的系列扶持政策，强化效能建设。截至目前，共培育小老板258个，创办小企业131家，已正式运营的企业创造新岗位1079个。二是落实重点群体就业援助工作。落实扩大就业的各项政策，全面推进统筹城乡就业。实现城镇新增就业3914人，城镇失业人员就业1102人，实现就业困难人员成功就业217人。城镇登记失业率控制在了3.8%以内。截止7月底，全区共转移农村劳动力2.35万人，实现劳务收入1.35亿元。三是落实培训普惠政策。争取区财政补贴30万元，大力实施城乡劳动力职业技能提升计划和“万人培训工程”，采取菜单式服务，由各乡镇确定培训工种，我局组织师资力量，因地制宜开展“订单式”“定向式”培训，截止7月底，开展各类培训135期8208人次，其中：职业技能培训16期800人，创业能力培训8期240人，企业岗位技能提升培训300人；农民工技能提升培训工程108期6837人次，选拨31名农村优秀使用人才分三期参加外省培训。四是落实高校毕业生就业援助政策。开展离校未就业高校毕业生实名制登记856名，通过发放创业担保贷款50万元。联合宁夏大学举办“工业企业·大学生就业洽谈会”、“离校未就业高校毕业生专场招聘会”3场（次）和购买公益性岗位、“三支一扶”安置和到事业单位实习，共稳定解决高校毕业生就业817人。
二O一七年八月二十一日
