2022年1-8月经济运行情况分析

2022年1—8月利通区国民经济运行分析

进入下半年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施稳经济一揽子政策措施，有力应对二季度经济遇到的超预期冲击，力争重拾复苏势头，保障经济运行企稳回升。8月份，经济延续恢复发展态势，但部分行业领域承压波动明显，经济持续恢复的基础仍需巩固。

一、工业生产趋稳向缓，增速环比小幅回落

1-8月，全区98家规上企业工业增加值同比增长4.2%，环比1-7月回落1.0个百分点，低于自治区（9.2%）5.0个百分点，低于吴忠市（9.3%）5.1个百分点，增速位居自治区第13，川区第9，市辖区第4，吴忠市第5。

  从区域生产看：辖区生产节奏快于园区。1-8月，辖区26家规上企业工业增加值同比增长9.0%，环比1-6月回落0.9个百分点，占比为40.9%，拉动工业经济增长3.7个百分点；金积工业园区72家规上企业工业增加值同比增长0.9%，比1-6月回落1.0个百分点，占比为59.1%，拉动工业经济增长0.5个百分点。

从轻重工业看：轻工业生产速度放缓。1-8月，全区规上轻工产业在烟草制品、食品制造和饲料加工业的稳定带动下，工业增加值同比增长9.9%，比1-7月回落0.5个百分点，低于同期4.8个百分点；重工产业受产品价格走低、市场需求偏紧因素影响，工业增加值同比下降6.7%，比1-7月持续回落1.5个百分点，比上年同期回落20.6个百分点。同时轻工业占比为66.8%，对规上工业经济的贡献率高达154.8%，拉动增长6.5个百分点，拉动力较1-7月（6.9%）减弱0.4个百分点。重工业占比为33.2%，对规上经济的贡献率为-54.8%，下拉整体规上工业增长2.3个百分点。

从生产门类看：制造业带动力强劲。1-8月，全区规上制造业在14家大中型企业的有力支撑下保持稳定增长，工业增加值同比增长2.2%，比1-7月小幅回落1.1个百分点，比上年同期低12.4个百分点。从占比来看，制造业占规上工业增加值的比重高达85.4%，比1-7月缩减0.1个百分点，且对工业经济贡献率为46.1%，拉动增长1.9个百分点。三峡光伏、中核能源因同期基数较小，申能热电上网电价高企等因素影响，电力、热力生产和供应业工业增加值同比增长18.7%，与1-7月持平，总量占比14.6%，比1-7月扩大0.1个百分点，拉动工业经济增长2.3个百分点。

从行业发展看：重点行业发展平稳。1-8月，食品制造业同比增长10.9%，贡献率为58.8%，拉动增长2.5个百分点，其中乳制品业同比增长10.7%，拉动规上工业经济增长2.3个百分点，奠定了食品制造业稳增局面的基础。烟草制品业同比增长10.0%，比1-7月回落0.9个百分点，拉动增长3.2个百分点，占规上工业总量的32.6%。仪器仪表制造业同比增长21.8%，比1-7月回落7个百分点，贡献率为24.2%，拉动力达1.0个百分点。电力热力生产供应业同比增长22.2%，光电企业基数低，产能释放有效，保障行业持续较快增长，拉动力达2.3个百分点。本年饲料加工业发展势头凸出，当月增速高达48.2%，同比增长37.9%，比1-7月加快3.4个百分点，拉动0.6个增长点。

二、有效投资平稳增长，重点领域投资持续加快

1-8月，全区固定资产投资同比增长3.1%，增速比上年同期减少3.7个百分点。全区固投增速比自治区（11.1%）低8个百分点，比吴忠市（12.6%）低9.5个百分点，位居全自治区第18、川区第10、市辖区第6、吴忠市第5。

分地区看：市直部门投资同比下降21%；金积工业园区投资同比增长43.3%；区本级投资同比下降15.4%；房地产投资同比增长15.9%。

分产业看：第一产业投资同比下降33%，占全区投资比重的8.9%；第二产业投资同比下降13.5%，占全区投资比重的22.9%；第三产业投资同比增长19.1%，占全区投资比重的68.2%。

三、民生投入力度加大，市场主体经营活力提升

企业效益有效改善。1-7月，全区规上工业企业完成营业收入170.6亿元，同比增长4.2%，增速比1-6月小幅回落1.4个百分点；实现利润总额11.1亿元，同比增长2.8%，增速比1-5月回升0.6个百分点。同时，亏损企业亏损总额为1.6亿元，同比下降30.4%，比1-6月亏损额增加0.2亿元。从“两项资金”来看，全区规上工业企业拥有产成品存货7.2亿元，同比增长24.1%。承担应收账款为28.2亿元，同比下降24%，应收账款平均回收期为17.4天，同比减少6.4天。

财政支出持续加快。1-8月，全区公共财政预算收入26019万元，同比下降9.1%。其中，税收收入13819万元，同比下降23.4%。公共财政预算支出175614万元，同比增长28.7%，环比上月继续加快3.4个百分点。用于民生的支出明显增加，其中，文化旅游体育与传媒支出3290万元，同比增长754.5%；巩固脱贫衔接乡村振兴支出6170万元，同比增长239.8%。

货币流转接续加速。截至8月末，市区人民币各项存款余额456.9亿元，同比增长8.4%，环比上月减少1.5个百分点；各项贷款余额397.3亿元，同比增长15.1%，环比上月增加0.6个百分点，其中中长期贷款余额253亿元，同比增长24.9%，环比上月加快0.4个百分点。贷款额持续增加，金融市场稳健度逐月增强。

消费价格涨幅回落。随着上年翘尾对今年价格影响减弱，CPI指数从7月开始逐渐回落。据吴忠调查队价格调查数据显示：8月份，吴忠市居民消费价格总水平（CPI）同比上涨1.5%，涨幅较上月回落0.4个百分点。其中，食品价格上涨1.3%，非食品价格上涨1.6%。从构成CPI八大类商品及服务价格来看，同比涨幅呈“六涨二降”态势。其中，交通通信、其他用品及服务、食品烟酒、医疗保健、教育文化娱乐、生活用品及服务类价格分别上涨7.4%、3.0%、1.5%、0.6%、0.4%、0.3%；衣着、居住类价格分别下降3.1%、0.6%。

四、对第三季度指标情况的预判及风险点挖掘

总的来看，当前全区一系列高效统筹疫情防控和经济社会发展各项政策持续显效，经济延续恢复态势。但也要看到宏观经济环境依然错综复杂，企业生产经营压力有增无减，经济持续恢复内生动力还有待增强。

（一）整体经济：1-9月国民经济各项指标情况不明朗

三季度已至末期，各项指标在延续稳增长的同时，依然受到疫情反复、同期基数高涨、原材料价格攀升、市场消费不足等方面的冲击。初步预判，1-9月地区生产总值同比增长3%左右，其中第一产业增长6%，第二产业增长3%，第三产业增长2%，规模以上工业增长3%，固定资产投资增长3.6%，社会消费零售总额增长2%，城乡居民收入分别增长5%、7%。

（二）生产领域：畜牧业出栏不利，工业生产明显减缓

农业领域：根据对接情况，瓜菜方面产量将会缩减。受七月中上旬强降雨影响，全区供港菜产量减少15%左右；小番茄受损严重，暴雨导致果实开裂，品质受损，产量减少15%；露地菜中甘蓝类、白菜类受降雨影响，地势较低，排涝不及时的地区受损减少。主要林果不及预期。全区苹果产量受上年干旱、降雨影响本年苹果花芽分化，本年苹果产量仅为正常年份产量的42%。出栏情况不甚理想。受炭疽疫情冲击，8-9月牛羊市场预冷，直接影响三季度牛羊产出栏量，下拉整体畜牧业发展。

工业领域：1-8月，全区共有停产企业6家，减产企业41家，其中园区停产企业4家，减产企业30家；辖区停产2家，减产11家。41家减产企业共减产值12.7亿元，比1-7月持续增加3.4亿元。其中:辖区累计工业总产值降幅在20%以内的企业4家，20%—50%的企业3家，50%以上的企业3家。金积工业园区累计工业总产值降幅在20%以内的企业有13家，累计降幅在20%-50%的企业有13家，累计降幅在50%以上的企业有3家。

（三）需求领域：投资完成率过低，消费市场回弹慢

固定资产投资领域：一是投资下行压力加大。按照政府工作报告的要求，2022年全区固定资产投资目标为95.6亿元，同比增长6%。目前投资完成率仅为58%，要完成年度目标任务，9-12月平均每月至少要完成投资10亿元，按照目前投资进度和项目储备情况，单月完成10亿元的投资任务压力巨大。二是重点项目进展缓慢。一是部分年初预计开工项目仍未开工。十三幼儿园、高闸镇怡和人家配套基础设施、板桥社区卫生服务中心、入黄排水沟水环境治理、古城金星小康村基础设施改造、农垦5万头奶牛园区绿化供水等项目开工迟缓。二是部分开工项目投资完成率较低。昊泽新能源分布式光伏发电、卫尔康精神病院、宁夏长燃低碳智慧现代物流园、牛家坊文旅休闲公园建设项目（哈哈乐园）、东塔寺乡新接堡村现代农业特色产业示范园、农村煤改电煤改气“双替代”等项目投资完成率较低，严重滞后于时序进度。三是重点行业支撑乏力。1-8月全区新能源投资4.2亿元，同比下降41%；畜牧养殖业投资3.6亿元，同比下降50%，预计到年底仍下降50%以上。三是房地产投资四季度大幅缩减，完成年度目标任务难度增大。1-8月房地产投资一直高速增长，对整体投资拉动作用很大，11月15日进入冬季停工期，房地产和基础设施投资将大幅缩减，在投资基数逐步加大的情况下，我区重大项目投资拉动作用明显减弱。从房地产销售角度看，1-8月，房地产商品房销售面积24.81万平方米，同比下降44.52%，其中：商品住宅房销售面积22.87万平方米，同比下降44.8%；商品房销售额16.87亿元，同比下降41%，降幅持续扩大且下行的趋势将会进一步延续。

社零领域：在一些列促消费活动开展、政府消费券发放的刺激作用下，三季度社零领域出现明显回暖，制约消费市场恢复发展的短期因素逐步减弱，积极因素不断增加，但也应该看到，多发散发的新冠肺炎疫情、网络销售对实体经济的冲击、增量空间有限等因素对全区消费市场的影响短期内仍然明显。1-8月，限额以上汽车类商品累计销售额5.78亿元，同比下降3.7%；而石油类制品销售额10.1亿元，同比增长12.9%。以此两个行业为主的大宗商品领域呈现两极分化趋势，在季度地区生产总值核算中，若沿用上半年剔除石油制品价格因素影响来计算社零总额，全区社零增速将明显低于预期。

（四）在库企业：新入库体量有限，经济发展增量不足

    从企业入库情况看，年初我区入库目标任务中，规上工业需入库5家（园区4家，辖区1家），截至目前仅入库2家（园区2家，辖区0家）；规上服务业和限上批零住餐业需入库20家，截至目前无入库，入库任务均未过半，经济发展新鲜血液补充有限，且2021年新入库企业普遍存在质量不高、增量有限的问题，对整体经济贡献力有限，部分企业今年已无法满足达标要求，即将退库。从企业退库情况看，截至目前规模以上工业已确定年底将退库4家，资质内建筑业退库3家，房地产开发经营业退库3家。从潜在退库风险看，1-8月，规上工业中，营业收入未能达到1000万元以上的企业有3家，规上服务业中业务量锐减的企业有7家，限上批零住餐业中经营不景气的企业有3家，工程量在100万以下的资质内建筑业企业6家，共计有19家企业存在退库风险。

五、稳增长促提升的措施建议

（一）职能部门要紧盯目标任务缩差距。第三季度已步入尾声，但在宏观经济复杂多变的大背景下，全区经济增长的不稳定、不确定因素依然较多，距离年初预期目标达成困难重重。即将进入冬季，项目停工、季节性加工企业停产，完成全年目标任务异常艰难。各职能部门要高度重视，严把时间节点，聚焦重点难点，坚持问题导向，为经济可持续稳步发展排除隐患。

（二）持续推进工业提质扩量。一是紧盯企业生产进度，深入挖掘园区潜力。加快园区建设步伐，进一步理顺金积工业园区管理体制，确保加工贸易走廊要进一步融入总体规划，装备制造业重点支持吴忠仪表、朗盛铸造、运达风电等企业全面释放产能；绿色食品业重点支持伊利三期满负荷生产、夏进乳业加快实施倍增计划；纺织服装业重点加快丰泰永晟10万锭纱线、德悦纺织莫代尔纤维纱线等技改项目建设，并且创新投入方式，鼓励多元投资，加快基础设施建设，做好工业园区发展的指导和园区经济运行调度、监测等工作，帮助企业建立健全统计台账，确保做到应统尽统。二是巩固重点行业生产，畅通区域产业交融。发挥产业链供应链协调平台作用，打通堵点卡点，集中资源协力给予纺织业、烟草制品业、化学原料和化学制品制造业以及农副食品加工业环比持续回落的企业稳定的增长引擎，建议由工信、发改等部门负责，政策发力要适当靠前，保证供需循环畅通，支持并保护区域经济，建立梯度考核体系，大力培育优质企业，针对企业生产经营面临的实际困难和可能出现的新情况新挑战，进一步加强分析研判，制定完善应对预案，及时出台有力措施。

（三）持续扩大有效投资。一是加强统筹协调，挖潜投资增量。区发改局集中梳理未按计划进度推进的项目及时督促各乡镇、各部门快节奏、高效率地加快项目进度。近期要全力以赴推动国电电力牛首山储能电站、侯桥储能电站、2022年农村生活污水治理、扬水灌区调蓄水池、板桥乡卫生服务中心等项目尽快完成前期工作并开工建设。二是紧扣时间节点，加快建设进度。加快宁储利通区板桥共享储能电站等3个储能电站、春发生物年产2.2万吨复合调味料和咸味食品香精基地、中桦雪食品科技物流园、北连生物食品添加剂暨生物科技健康产业基地、伊利奶产业园液态奶升级改造、长燃低碳智慧现代物流园等重点项目建设进度，推动全区四季度投资平稳运行。三是确保资金到位，扩大储备总量。紧盯国家、自治区重点投资领域，全力争跑、无缝衔接，最大限度争取项目资金，力促扬水灌区调蓄水池、2022年农村生活污水治理、水系连通及水美乡村建设试点等政府投资项目资金早日下达。进一步加大招商引资力度，积极承接东中部地区产业转移，围绕培育壮大现代纺织、装备制造、餐饮旅游、健康医养、现代农业等产业集群，开展园区招商、产业链招商、绿色招商、以商招商，引进一批技术含量高、带动能力强的大项目，推动全区产业优化升级。

（四）持续挖掘消费热点拉动内需增长。要加强对消费趋势的研判，积极投入与市场更加契合的有效供给，主动创造消费热点。“十一黄金周”即将来临，应利用好“黄金周”“小长假”的假日经济消费量大的特点，加大牛家坊、白寺滩、新华桥等133个民宿运营，打造集吃、住、游一体的旅游发展模式，集中策划举办美食节、电商节、旅游季等节庆活动，力争一月一主题，每月有活动，进一步激发消费者的消费意愿，拉动本地区消费增长。

（五）持续扩大经济发展增量。增量是拉动我区经济发展的主动力。相关部门要加强新增企业和项目的培育，密切关注前期已摸排好的具备入库资质的企业，定期进行业务指导，抓住年内最后企业入库机会，分解夯实任务，加大排查力度，具有针对性的挖掘一批质量优、经营好的企业入库，确保应统尽统的同时能够为整体经济带来稳定的增量。