2022年1-5月经济运行情况分析

生产领域步伐加快   稳步恢复仍需蓄力

——2022年1—5月利通区国民经济运行分析

5月份以来，面对复杂严峻的经济发展环境和疫情多发散发带来的严重冲击，全区上下高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力稳定宏观经济大盘，疫情防控形势总体向好，生产需求逐步恢复，主要指标边际改善，国民经济恢复势头不减，经济发展“稳”的基础持续加固。

一、生产供给稳步提升：规上工业稳中向好

1-5月，全区98家规上企业工业增加值同比增长6.5%，环比1-4月加快0.7个百分点，增速位居自治区第9，川区第5，市辖区第3，吴忠市第3。其中：辖区26家规上企业工业增加值同比增长11.5%，环比1-4月加快1个百分点，占全部工业比重为43.8%，拉动工业经济增长5.0个百分点；金积工业园区72家规上企业工业增加值同比增长2.7%，环比1-4月加快0.8个百分点，占全部工业比重为56.2%，拉动工业经济增长1.5个百分点。

  轻工业增速持续加快。1-5月，全区规上轻工业增加值同比增长9.9%，比1-4月加快2.5个百分点，占全部工业的比重为67.7%，对规上工业经济的贡献率高达103.2%，比一季度大幅提升14.8个百分点，拉动力较1-4月（5.1）增强1.6个百分点。

重工业增加值同比下降0.6%，首次跌破正位，占全部工业的比重为32.3%，对规上工业经济的贡献率为-3.2%。

制造业增长更加有力。1-5月，全区规上制造业工业增加值同比增长4.8%，比1-4月小幅回落0.2个百分点，比上年同期低8.3个百分点。从占比看，制造业占规上工业增加值的比重高达83.8%，对工业经济贡献率为63.8%，拉动增长4.2个百分点。

重点行业涨跌不一。1-5月，从重点行业发展来看，食品制造业、烟草制品业、仪器仪表制造业和电力热力生产供应业呈积极增长态势，分别同比增长10.3%、11.4%、31.0%和18.8%；拉动工业经济增长2.3、3.9、1.2和2.3个百分点。农副食品加工业本月表现抢眼，当月增速高达43.9%，同比增长12.1%，比1-4月大幅提升20.1个百分点，对规上工业经济贡献由负转正。纺织业同比下降8.7%，比1-4月回落1.6个百分点；化学原料及其制品业同比下降32.2%，比1-4月回落4.2个百分点；电气机械制造业同比下降29.5%，比1-4月持续回落29.1个百分点，分别下拉工业经济0.3、2.3、1.2个增长点。

二、需求领域震荡前行：投资增幅回落明显

1-5月，全区固定资产投资同比增长1.1%，增速比上年同期回落26个百分点。全区固投增速比自治区（10.8%）低9.7个百分点，比吴忠市（12.5%）低11.4个百分点，位居全自治区第18、川区第12、市辖区第6、吴忠市第5。

分地区看：市直部门投资同比下降2.4%；金积工业园区投资同比增长51.3%；区本级投资同比下降37.6%；房地产投资同比增长32.1%。

    分产业看：第一产业投资同比下降48%，占全区投资比重的8.2%；第二产业投资同比下降35.4%，占全区投资比重的20.1%；第三产业投资同比增长38.4%，占全区投资比重的71.7%。

分投资领域看：1-5月，全区基础设施投资同比增长141.4%，其中：水利投资同比增长115%；城镇基础设施投资同比增长76.2%；生态保护和环境治理业投资同比增长700%；交通运输和仓储业投资同比增长201%。

三、市场发展步伐稳健：企业效益空间扩张，财政收入环比提振，金融市场持续流通，物价保持合理运行

实体经济效益扩充。1-4月，全区规上工业企业完成营业收入94.6亿元，同比增长4.3%，增速比1-3月提升0.4个百分点；实现利润总额6.7亿元，同比增长1.5%。承担应收账款为26.6亿元，同比下降21.1%，应收账款平均回收期为16.9天，同比减少5.4天。

财政收入明显回升。1-5月，全区公共财政预算收入18011万元，同比增长8.5%，增速环比1-4月上升1.6个百分点。其中，城市维护建设税收入2947万元，同比增长14.1%；行政事业性收费收入1448万元，同比增长183.9，是带动财政收入提升的主要因素。公共财政预算支出101747万元，同比增长10.7%。其中，公共安全支出1656万元，同比增长93.2%；文化旅游体育与传媒支出1518万元，同比增长440.2%；社会保障和就业支出11028万元，同比增长131.1。

信贷市场运行良好。截至5月末，市区人民币各项存款余额449.7亿元，同比增长10.9%，增速与1-4月持平；各项贷款余额384.6亿元，同比增长15.5%，增速比上年同期加快3.8个百分点，其中，中长期贷款余额236.9亿元，同比增长25.0%，比上年同期加快9.6个百分点。

  消费价格环比持平。国家统计局吴忠调查队价格监测显示：1-5月份，吴忠市居民消费价格累计上涨2.2%，与1-4月份累计涨幅持平，较上年同期扩大1.5个百分点。其中，食品价格下降0.3%，非食品价格上涨2.9%，弹性消费反超刚性消费。八大类商品价格以涨为主。5月份，八大类商品价格呈“7升1降”态势。其中，食品烟酒、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健和其他用品及服务类价格分别累计上涨0.4%、1.7%、0.8%、8.7%、2%、0.8%和3%，衣着类价格累计下降1.7%。

四、稳步前行面临挑战：工业持续增长压力不减，投资多领域明显疲软，消费市场活力亟待激发

总的来看，1-5月全区经济仍处在恢复之中，不平衡的现象依然存在，经济恢复的基础还不牢固，长期存在的结构性矛盾依然凸显，发展中出现一些新情况新问题不容忽视。

（一）减产仍势仍然严峻，行业发展后劲不足。一是企业减产幅度加大。1-5月，全区共有停产企业6家，减产企业43家，其中园区停产企业4家，减产企业31家；辖区停产2家，减产12家。43家减产企业共减产值6.1亿元，比1-4月增加2.8亿元。其中：累计工业总产值降幅在50%及以上企业9家，降幅在20%-50%之间的企业12家，20%以下企业22家。二是工业投资回落加剧。1-5月，全区工业完成投资5.23亿元，同比下降35.4%，占全区投资比重的20.1%，占比较上年同期减少11.5个百分点。完成工业技术改造投资1.17亿元，同比下降5.6%，占全区投资比重的4.5%，占比较上年同期减少0.3个百分点。三是重点行业后续发展困境较多。1-5月全区重点监测的行业中，农副食品加工业中以饲料加工业为主要支撑因素，米、面、植物油仍为该大类行业增长短板。10家纺织业规上企业中，4家企业产值为负增长，因本年市场需求低迷影响，从纱到布的整条行业链供大于需，这类情况短期内难以好转。运达风电随着同期基数的不断增大，增长压力持续加码。化学原料及其制品业累计增速逐月回落，三家电石生产企业影响颇大，同盛化工自4月以来，停产一台炉，停产周期尚不确定；常信化工三台炉不同程度的停产检修，加之企业同期基数不断增加，对上半年规上工业经济稳增信心有所冲击。朗盛精密仪器制造改变产品品种结构，产品复合价值低，导致产值大幅下降，累计产值同比下降58.2%。

（二）在库项目支撑不足，有效投资体量有限。一是项目储备不足，缺乏大项目支撑。1-5月全区投资仅完成全年任务的26.8%，110个计划实施项目仅剩26个未入库，占全部项目的24.5%，即使全部入库也不足以支撑我区投资增长需求。区本级入库的大项目较少，特别是新能源项目开工迟缓，目前只有昊泽屋顶光伏发电、板桥储能电站、宁储同利共享储能电站开工建设项目，且昊泽9个项目只开工1个，区发改局负责的北京奇点同利变储能电站和国电电力牛首山储能电站项目，侯桥储能电站项目均未开工。缺乏大项目支撑，致使区本级投资下滑37%。二是重点项目推进缓慢，项目入库率偏低。北京奇点同利变储能电站、国电电力牛首山储能电站项目、侯桥储能电站项目，北京奇点同利变储能电站、国电电力牛首山储能电站项目、侯桥储能电站项目等重点项目仍未形成投资实物量，因缺乏有效的现场施工照片无法纳入统计库。项目前期工作环节多、耗时长，审批程序冗长复杂，致使部分项目开工缓慢，影响到项目及时入统。三是民营企业管理制度不健全，部分投资无法入统。按照《国家统计局2022年固定资产投资统计报表制度》相关要求，数据核查时企业必须上报发票及科目余额表，但民营项目大部分未建立正规财务制度，财务报表严重滞后，无法提供合理的财务账目和发票作为支撑，通过协调仍有部分牧场从农户收购的奶牛因没有购牛发票，投资项目数据凭证资料达不到统计报表制度要求，哈哈乐园建设项目大部分娱乐设施已安装，但没有设备购置发票，设备投资无法纳入固投统计，受此影响，畜牧业投资同比下降52%。

     （三）房地产领域持续下滑，住宅房销售面积逐月下降。1-5月，全区房地产完成投资12.12亿元，同比增长32.1%，增速环比1-4月明显回落56个百分点。房地产商品房销售面积14.02万平方米，同比下降43.5%，其中：商品住宅房销售面积12.07万平方米，同比下降47.7%；商业营业用房销售面积1.02万平方米，同比增长30.3%；其他销售面积0.94万平方米，同比下降0.9%。商品房销售额9.13亿元，同比下降38.6%，其中：商品房住宅销售额8.24亿元，同比下降41.1%；商业营业用房销售额0.65亿元，同比增长5.9%；其他销售额0.23亿元，同比下降3.9%。全区商品住宅销售均价6833元/平方米，同比增长12.6%。

     （四）消费市场活跃度欠缺，重点领域支撑力难以为继。消费呈现恢复性增长势头，但恢复的基础仍不稳固。一是消费意愿不足影响消费需求释放。受宏观经济增长乏力、疫情不确定等影响，居民消费意愿和信心不足，消费持续复苏的需求支撑有限。二是1-5月，在剔除石油制品因素影响下，限额以上消费品零售额同比下降1.87%，其中批零企业增长0.96%，批零个体下降29.4%，餐饮企业下降32.7%，餐饮个体下降13.2%，四大领域“一正三降”，消费领域流通仍显低迷。

五、推动经济稳步提升的建议

上半年面临收官，持续发展需久久为功，要围绕全年目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，增强工作主动性前瞻性，加快落实减税降费政策，激发市场主体活力，促进农业稳产增产，保持工业加快增长，全力扩大有效投资，稳定恢复市场消费，助力服务业回升，确保全区经济持续稳定增长。

（一）疏通企业发展难点卡点，推动工业稳步可持续发展。一是加大纾困指导，有力缓解停产困境。深入贯彻落实国务院及自治区进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的决策部署，指导帮助企业及早掌握劳务市场、价格、原料等方面的信息，在停产期间做好设备检修资金筹措等工作。督促企业在停产期间完善安全生产制度，加大环保设施投入，做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”，确保企业各要素齐备，开足马力投入生产。二是继续加强对卷烟制造、电石加工、乳制品加工等重点行业和重点企业生产运行调度，稳住工业经济发展基本面，着力抓好新项目投产达效，力争6月底前北联生物和汇伟包装投产入库，为全区工业经济发展补充新增量。三是加强惠企政策落实，积极搭建产销平台。针对企业面临的“原材料输入难”与“产成品销售难”问题，指导企业用足用好国家“减税降费”、自治区“降成本30条”、“创新驱动30条”“工业经济稳增长24条”、《自治区关于振作工业经济促进工业经济平稳增长的行动方案》（宁发改产业〔2022〕201号）和《吴忠市促进食品工业高质量发展政策措施》等各项政策，积极协调争取自治区、昊忠市优势行业电价、转型对标提升、两化融合等项目切块资金以及贴息、担保、技术改造等扶持资金，帮助企业降本增效。帮助企业开辟和拓宽销售渠道，鼓励支持企业开展不同形式、不同领域、不同层次的产销对接活动，助推企业扩大销售，降低库存。

（二）持续扩充后备储蓄项目，加快形成有效投资。一是加大前期工作人力和经费投入力度，在依法合规前提下，加快办理项目审批核准备案、用地、规划许可、环评、水保、能评、施工许可等审批手续，加快推进房屋征收、市政配套、水电接入等各项准备工作，区发改局要协调解决前期工作中的难点、堵点问题。二是持续推进在库项目施工进程。加快春发生物科技（宁夏）有限公司年产2.2万吨复合调味料和咸味食品香精基地建设项目、宁储利通区同利100兆瓦/200兆瓦时共享储能电站、宁储利通区板桥乡103.5兆瓦、201兆瓦时共享储能电站、宁夏新希望塞上牧业有限公司万头奶牛场建设项目、汇伟包装食品级塑料容器、牛家坊民俗文化村现代服务业集聚区休闲游乐区（哈哈乐园）、鸽堂沟标准化奶牛养殖示范区、尚乐农牧万头奶牛规模养殖场等重点项目建设进度，形成更多投资实物量，推动全区投资平稳运行。三是精心谋划项目，加大招商力度。紧盯黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、“9+1”产业、“三新”“三绿”等国家和自治区重点支持领域，精准谋划储备一批投资牵引作用强的项目，全力争跑、无缝衔接，最大限度争取项目资金，力促沿黄排水沟水环境综合治理、2022年农村生活污水治理等政府投资项目资金早日下达，促进国有投资持续回升。进一步加大招商引资力度，积极承接东中部地区产业转移，围绕培育壮大现代纺织、装备制造、餐饮旅游、健康医养、现代农业等产业集群，开展园区招商、产业链招商、绿色招商、以商招商，引进一批技术含量高、带动能力强的大项目，推动全区产业优化升级。近期要紧盯北京奇点同利100兆瓦电化学储能电站、国电电力牛首山200MW共享储能电站、吴忠市智慧冷链物流集散中心等重点招商引资项目，推进签约项目尽快落地开工建设。

     （三）多维度刺激消费需求，持续提升居民购买力。充分落实《利通区促进消费工作实施方案》相关要求，一是持续提升传统消费力度。利用夏季黄金消费节点大力开展“缤纷塞上·惠民乐购”消费季、“爱尚利通惠享生活”购物季、城市放心购物节等品牌促销活动，推出夏季嗨翻天等特色活动，举办“清凉夏日·畅享一刻”、“消暑购物季”等主题促销活动，支持鼓励辖区百货、农特产品、餐饮、电信服务等商贸流通企业通过线，上线下相结合的方式开展假日“放价”优惠、竞技有奖、积分抽奖、主题派对等促销活动。二是落实大宗商品消费稳定行动。围绕汽车、家电、家居、家装、成品油等大宗商品消费，举办系列惠民活动。聚焦汽车消费，实施“汽车换新”专项行动，举办汽车惠民展、新能源车“约惠低碳·绿色出行”等活动；聚焦石油消费，组织中石化、中石油等重点成品油企业开展“提信心·加油干”“全力以赴·一起加油”等主题促销活动，让利于民；聚焦家电、家居、家装消费，举办“惠享生活·品质家居”“绿色家电·换新生活”“家装家居消费节”等活动，切实拉动大宗商品销售，促进消费品市场加速回暖。三是实施新型消费引导行动。吸引、鼓励大型商业综合体积极引进国内外知名品牌来利设立“首店”，培育新型消费群体，并对引进各类知名品牌首店的给予资金奖励。引导传统商业谋求开展线上线下融合发展模式，打造文旅、娱乐、健康、养老、体育等领域多元融合的消费场景，促进消费提质升级，引领消费新趋势。鼓励发展夜间经济，开展特色街区、“夜经济”商圈和网红打卡点评选，支持大型商贸体延长营业时间，举办各类“夜经济”促销活动，营造全天候消费氛围。