2020年1-9月经济运行情况分析

持续回升经济加速回归正轨

统筹兼顾向好基础不断稳固

                                                           ——利通区2020年1-9月经济运行分析

今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的经济运行环境，全区在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，认真落实“六稳”“六保”任务，经济回升向好势头进一步巩固。进入下半年以来，随着疫情防控阻击战取得重大战略成果，复工复市复产企业持续增多，稳经济促消费政策效应日渐显现，市场向好因素不断增加，主要指标明显回升，经济效益显著改善，生产经营稳定有序，全区经济运行稳增长韧性彰显，质量持续向好，活力不断显现。

一、全区经济运行基本情况

（一）宏观走势向“稳”:经济运行势头向好，呈现“稳步恢复，稳中有升”良好态势

根据地区生产总值统一核算结果，1-9月全区实现地区生产总值142.6亿元，同比增长3.3%（按可比价计算，下同），增速比1-6月加快0.8个百分点，比自治区（2.6%）高0.7个百分点，位居全自治区第9，川区第3，市辖区第3，吴忠市第4。其中：第一产业实现增加值17.4亿元，同比增长4.6%，增速比1-6月回升0.8个百分点，拉动经济增长0.3个百分点；第二产业实现增加值53.5亿元，同比增长4.4%，增速比上年同期加快1.2个百分点，拉动经济增长1.2个百分点；第三产业实现增加值71.7亿元，同比增长2.0%，增速比1-6月加快1.3个百分点，拉动经济增长1.8个百分点，拉动力比上半年加大1.4个百分点。三次产业的结构由上年同期的11.1：38.1：50.8调整为12.2：37.5：50.3。

（二）生产供给向“增”：农业生产势头强劲，工业生产步伐稳健，服务业发展加快复苏

1、农业经济加速前行，奶产业发展成效突出。今年以来，区委、政府以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，稳步推进农业产业结构调整和发展高效种养业，全区农业生产形势持续向好。1-9月，全区实现农林牧渔业总产值40亿元，同比增长4.3%，增速比上年同期提升0.7个百分点，比1-6月提升0.7个百分点；实现农林牧渔业增加值18.5亿元，同比增长4.3%，增速比上年同期提高0.8个百分点，比1-6月提升0.7个百分点。

一是主要农作物收益良好。根据“一稳两减”产业结构调整，压减部分经济作物种植面积，通过压减籽粒玉米和小麦种植面积，大力发展优质奶、肉、饲草产业，同时着力提升优质小麦品质，1-9月，全区粮食种植面积约28万亩，其中小麦种植3825亩，水稻种植4.3万亩，玉米种植23.5万亩。在“菜畜富民”的村域特色经济发展思路引导下，全区蔬菜种植业发展良好，种植面积达9.07万亩，同比增长11.9%，产量22.76万吨，同比增长8.2%。

二是畜牧业发展喜忧参半。下半年，区委、政府继续以基地建设为抓手，紧紧围绕“规模养殖、种养结合、草畜一体化”的战略，着力推进奶牛、肉牛、肉羊标准化、规模化养殖，形成了较为完善的产业体系、生产体系、经营体系，产业结构进一步优化，畜牧业保持健康稳定的发展势头。1-9月，全区牛存栏24.1万头，同比增长13.6%。其中肉牛存栏8.8万头，同比增长17.4%；出栏4.9万头，同比增长5.3%；牛肉产量7556吨，同比增长5.6%。受疫情影响，全区羊、家禽存、出栏数双双下降，1-9月，全区羊存栏20.9万只，同比下降2.2%；出栏19.7万只，同比下降6.9%，羊肉产量3724吨，同比下降1.4%。家禽存栏73万只，同比下降19.3%，其中蛋鸡存栏2.1万只，同比下降84.7%；家禽出栏121.3万只，同比下降19.9%。禽肉产量2149吨，同比下降21.%，蛋产量658吨，同比下降65.2%。

三是奶产业领跑农业发展。随着孙家滩、五里坡奶牛养殖基地的奶产业规模养殖集群示范效应不断彰显，奶牛养殖效益基本稳定。截至目前，全区共有76家（含孙家滩38家）奶牛养殖场，奶牛存栏15.4万头，同比增长11.5%，鲜奶产量51万吨，同比增长15.1%，鲜奶价格在9月达到峰值，最高为5.5元/公斤。多重利好因素带动下，全区1-9月奶产业实现产值17.95亿元，同比增长14.6%，占牧业产值的73.9%，占农林牧渔业总产值的48.5%，对总产值的贡献率为51.4%，拉动农业经济增长2.2个百分点。

2、工业经济提质增效，稳中有增逐月提升。随着疫情防控成果进一步巩固，各项惠企扶企政策措施红利进一步释放，工业企业“赶工补产”成效明显，工业生产更趋平稳。1-9月，全部工业实现增加值42.8亿元，同比增长3.8%，增速比1-6月加快2.0个百分点，拉动第二产业增长0.9个百分点，对工业经济的贡献率高达80.1%，反超上半年53.5个百分点。其中制造业实现增加值35.4亿元，同比增长7.0%，增速比1-6月加快2.4个百分点，占全部工业比重达82.8%。全区规上工业增加值同比增长2.7%，环比1-8月回升0.1个百分点，逐月恢复增长态势明显。

一是轻工业止负转正。1-9月，全区规上轻工业增加值同比增长0.9%，比1-8月加快1.2个百分点，占比由上月的66.6%扩大到67.0%，对工业经济拉动力达1.32个百分点，比1-8月提高0.63个百分点，整体形势好于重工业。

二是规下工业快速回升。截止三季度，全区规下工业增加值同比增长5.1%，比上半年大幅提升26.5个百分点，占全部工业增加值的10.9%。对本季度全部工业拉动作用明显，全部工业增加值同比增长3.8%，比上半年加快2.0个百分点。

三是重点行业稳步回暖。1-9月，全区重点监测的大类行业中，食品制造业、烟草制造业、纺织业、化学原料及其制品业和电力、热力生产和供应业工业增加值分别同比增长8.0%、0.2%、-10.6%、-2.0%和3.0%，分别比1-7月提高3.6、0.7、0.6、0.5和1.1个百分点。对规上工业的拉动力比1-7月分别扩大0.64、0.26、0.04、0.03和0.1个百分点。

四是主要产品涨跌不一。截止9月底，全区主要产品中，饲料、乳制品、纱、混凝土和发电机组累计产量分别同比增长41.8%、9.7%、9.1%、21.2%和92.3%；小麦粉、大米、植物油、卷烟、农用氮磷钾和仪器仪表累计产量分别下降33.3%、38.5%、31.3%、1.5%、19.4%和17.6%。受市场需求低迷影响，农用氮磷钾生产企业金牛化肥自五月至今一直处于停产状态，库存商品基本消化，没有订单支持企业生产，成为该类产品大幅下滑的主要因素。

3、服务业稳增态势显著，支柱行业发展势头强劲。第三产业作为我区主导性行业，随着疫情影响的不断抵消，发展步伐明显加快，一季度逆位开局，上半年恢复正位运行，1-9月增势更为明显，充分彰显充分显示出韧性强、潜力大、后劲足的特点。前三季度，服务业对GDP的贡献率高达55.0%，比上半年扩大36.2个百分点。

一是重点行业带动强劲。在行政事业单位取暖费、绩效工资发放的带动作用下，非营利性服务业持续上涨，1-9月实现增加值28.0亿元，同比增长7.3%，比1-6月大幅提升6.6个百分点；房价上涨带来的房地产经济红利期影响犹存，前三季度房地产业实现增加值5.4亿元，同比增长2.9，比1-6月加快2.3个百分点；企业经营信心增强，催生信贷领域流通加快，1-9月金融业实现增加值10.3亿元，同比增长3.9，比1-6月加快2.1个百分点。以上三个行业总计占第三产业的比重达60.9%，分别拉动第三产业增长1.2、0.1、0.2个百分点，已然成为推动第三产业复苏的主导行业。

二是企业经营状况好转。1-9月，34家营利性服务业企业实现营业收入11.4亿元，同比下降65%，降幅比上半年收窄2.6个百分点。其中，房地产业、信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐业营业收入增速比上半年分别收窄0.03、1.98、6.75、9.55、22.05个百分点，平稳面逐步上升。

（三）市场需求向“旺”：投资降幅稳步收窄，消费市场小幅回弹，房地产市场增速放缓

1、农业投资有力支撑，投资发展强劲上行。进入下半年,随着疫情防控稳定和建筑业黄金周期到来,项目建设持续推进,房地产市场活跃于上年同期水平,投资整体态势向好。1-9月，全区固定资产同比下降6.1%，降幅比上年同期收窄17个百分点，比1-8月收窄3.2个百分点。全区固投增速比自治区（2.6%）低8.7个百分点，比吴忠市（5.4%）低11.5个百分点，位居自治区第17、川区第10、市辖区6、吴忠市第5。

一是农业投资形势持续向好。1-9月，全区农业投资同比增长102.6%，占全区投资比重的23.5%，占比较上年同期扩大14个百分点，拉动整体投资增长13.3个百分点。种植业项目进展顺利，全区入库种植业项目10个，畜牧养殖项目建设步伐加快，五里坡生态养殖基地四期建设进入施工高峰期，目前已入库标准化牧场项目37个，带动农业投资快速增长。

二是新能源产业快速发展。今年全区新建新能源项目5个，其中三峡新能源吴忠市利通区一期200MW光伏项目已建成投产，中核新能源200MWp光伏复合发电项目、三峡新能源利通区五里坡风电项目进展迅速，海子井50MWp光伏复合发电项目已开工建设，风汇新能源项目正在办理招标手续，新能源产业成为投资新亮点。

三是工业技改投资大幅增长。1-9月，全区工业投资同比下降16.5%，占全区投资比重的32%，占比较上年同期回落3.9个百分点。全区制造业完成投资8亿元，同比下降61.1%。受基数调整影响，全区工业技术改造投资同比增长125.6%，占全区投资比重的11%，占比较上年同期扩大7.3个百分点。

2、消费市场降幅收窄，供需两端同步发力。在区委、政府一系列疫情防控、保供稳价、扩内需促消费、兴产业稳市场、抓民生促发展等举措推动下，全区消费市场逐渐提振，形势逐步向好。1-9月，全区实现社会消费品零售总额56.6亿元，同比下降9.6%，降幅比1-6月收窄0.6个百分点。

一是乡村消费回升较快。城镇消费市场由于市场的主体及消费群体集中，受疫情影响较为严重，恢复步伐相对缓慢。1-9月，城镇消费品零售额实现48.4亿元，同比下降8.3%，降幅较1-6月扩大0.9个百分点，下拉全区社会消费品零售总额增长7个百分点；乡村消费品零售额8.2亿元，同比下降16.7%，降幅较上季度显著收窄6.9个百分点，拉动力较1-6月提高1.4个百分点。

二是住餐行业有所改善。疫情防控常态化带动作用下，全区旅游业逐步恢复催生住宿行业好转，住宿业持续下滑不利局面有所改善。1-9月，全区住宿业实现零售额1.2亿元，同比下降11.4%，降幅比1-6月收窄0.7个百分点，对社零总额的拉动力比1-6月加大0.2个百分点。国庆、中秋等节假日的到来使秋季迎来消费高峰期，截止9月餐饮业累计实现零售额14.2亿元，同比下降5.7%，降幅较上季度收窄4.6个百分点，对社零总额的拉动力较1-6月扩大个2.2个百分点。1-9月，住餐行业实现增加值2.5亿元，同比增长0.6%，增速比1-6月加快4.2个百分点，扭转了今年以来的逆增长局面。

三是限上企业恢复力较强。1-9月，全区限额以上商品零售额降同比下降12.9%，降幅较1-6月收窄7.8个百分点，收窄幅度较1-6月提高2.4个百分点。在19类限额以上单位商品零售类值中，除粮油、食品类外，其余商品同比降幅均较1-6月收窄。其中，烟酒、饮料、日用品、中西医药和通讯器材等五类商品零售额呈正增长趋势，共计实现商品零售额2.0亿元，同比增长14.1%，拉动全区社会消费品零售总额增长0.4个百分点。

3、房地产增速略有回落，建筑业发展趋于缓和。固定资产投资的稳定回升支撑房地产经纪稳步运行，但受后续储备项目不足影响，房地产业发展步伐相对减慢。

从房地产投资看，随着建设黄金期进入尾声，房地产新建项目减少，房地产投资经过连续5个月高速增长，首次出现下降。1-9月，全区房地产投资同比下降2.6%，相比1-8月回落19.5个百分点。

从商品房销售看，1-9月房地产商品房销售面积46.53万平方米，同比增长3%，其中商品住宅房销售面积43.22万平方米，同比增长1.1%。房地产商品房待售面积65.30万平方米，同比增长2.7%；其中商品住宅房待售面积24.73万平方米，同比增长14.1%。商品房销售额25.55亿元，同比增长24.3%；商品房住宅销售额23.99亿元，同比增长26.3%。全区商品住宅销售均价5551元/平方米，较上年同期增长1105元/平方米，增长24.9%。1-9月，全区资质以上建筑业企业完成产值25.8亿元，同比增长7.9%，推动建筑业实现增加值11.1亿元，同比增长8.5%，增速比1-6月回落7.6个百分点，拉动第二产业增长0.9个百分点，拉动GDP增长0.2个百分点。

（四）运行环境向“好”：财政收支力度加大，信贷流通更显活跃，物价波动温和可控

1、财政收支双双提升，增长幅度逐月扩大。1-9月，全区一般公共预算收入2.46亿元，同比增长1.2%，增速环比加快1.4个百分点。一般公共预算支出14.98亿元，同比增长7.5%，增速环比加快5.3个百分点。其中教育支出34119万元，同比增长1841.9%，有力带动全部支出增长。

2、金融市场持续调整，信贷结构不断优化。截止9月末，人民币各项存款余额396.1亿元，同比增长12.1%，增速比1-8月加快0.6个百分点；各项贷款余额305.1亿元，同比增长4.8%，增速比1-8月加快1.8个百分点，其中中长期贷款169.8亿元，同比增长5%，增速环比加快1.7个百分点。中长期贷款加快增长，折射出企业经营活力和信心不断增强。

3、物价水平环比持平，食品价格仍居主位。据吴忠调查队调查资料显示，1-9月份，吴忠市居民消费价格（CPI）总水平累计上涨1.7%，涨幅较上年同期提高0.5个百分点。食品价格继续引领CPI涨跌走势，1-9月份，食品价格累计上涨8.0%，拉动CPI上涨1.7个百分点。其中，受生猪存栏不足，供给能力下降，出栏大幅度减少影响，猪肉价格上涨77.2%，影响CPI上涨0.8个百分点，直接带动畜肉类价格上涨25.6%，拉动CPI上涨1.6个百分点；南方强降雨天气对露地蔬菜生产供应影响较大，北菜南运规模加大，拉动蔬菜价格整体上涨10.3%，拉动CPI上涨0.3个百分点。

（五）质量效益向“升”：居民收入再迎上涨，企业经营效益稳定。

1、居民收入提振向好，增速双双跑赢GDP。受劳动参与率持续回升，就业形势明显好转，企业全面复工复市复产、机关事业单位效能奖、平时考核奖、民族团结奖发放等带动作用影响，居民工资性回升幅度较大。而鲜菜、畜肉、瓜果农作物价格走高，有力带动农村居民经营性收入增长。1-9月，全区农村居民人均可支配收入13231.1元，比上年同期增加762.5元，增长6.1%。增速比1-6月加快2.1个百分点。其中：工资性收入6818.8元，同比增长3.3%，增速比1-6月加快1.1个百分点；经营净收入5606.7元，同比增长8.9%，增速比1-6月加快2.7个百分点；财产净收入18.4元，同比增长3.4%，增速比1-6月加快15.0个百分点；转移净收入787.3元，同比增长12.1%，增速比1-6月加快8.0个百分点。城镇居民人均可支配收入23363.1元，同比增长4.5%，增速比1-6月加快1.4个百分点。其中工资性收入14843.6元，同比增长7.2%，增幅比1-6月加快1.9个百分点，经营性收入2939元，同比增长1.6%，增幅比1-6月加快1.0个百分点。

2、企业盈利水平稳中有增，市场主体向好发展。一系列减税降费政策的落地生根，有力助推企业加快生产步伐，1-9月，全区税收收入14156万元，同比下降16.2%。落实助企纾困政策、持续深化“放管服”改革等使企业获得感明显增强，企业利润也在持续增长，1-8月，企业盈利水平稳中有增，亏损企业数量较上月减少1家，亏损企业亏损总额为1.1亿元，同比增长21.1%，比1-7月减缓4.9个百分点。完成营业收入144.1亿元，同比增长5.1%，实现利润总额9.7亿元，同比增长2.5%，增速有所加快。从人均营业收入指标来看，全区前三季度规上工业企业人均营业收入为144.1万元，同比增加1.7万元，比1-7月增加2.1万元，且在平均用工人数增加值的情况下，人均收入水平有所加强。

二、经济恢复发展面临的问题

（一）饲养环境面临风险，农户养殖成本增加。近期饲料玉米价格平均2.6元/公斤，同比上涨0.6元/公斤，涨幅约为30%；豆粕为3500元/吨左右，同比上涨300元/吨，涨幅9.4%；上年青贮价格为1600元/亩，今年上涨至1900-2200元/亩，涨幅约为30%。由于近几年养殖行业持续升温，玉米市场需求量增大，加之玉米的进口额度没有放开，玉米价格涨幅较为明显。多种因素促使今年的饲料价格整体上涨，导致养殖成本增加。受上半年新冠肺炎疫情的影响，前三季度，家禽养殖市场情况整体下滑，价格持续走低，而饲料价格不断上涨，导致目前家禽养殖市场风险增大，很大程度影响养殖户养殖积极性，所以许多养殖户纷纷退出生产，致使鸡的存出栏均逐步缩减。同时鸡蛋出场价格二季度也跌至近年来的最低价，仅为5.4元/公斤，距离6.4元/公斤的保本点仍有较大差距，目前家禽养殖户基本都处于亏本养殖状态，养殖户积极性不高。

（二）减产扩大制约工业发展，企业生产压力加码。一是减产压力仍未缓解。1-3季度,全区88家规上工业企业中：停产企业6家(其中一家季节性),;减产企业56家(包含4家停产企业),比上月减少1家,停减产面达65.9%，比上月缩小1.1个百分点;同时56家减产企业共减产值15.2亿元,比1-7月持续增加1.6亿元。其中:累计工业总产值降幅在50%及以上企业8家,降幅在20%-50%之间的企业31家,20%以下企业17家。减产企业数量没有大幅减少，但累计减产值总量不断扩大，降低了持续增长的后劲。二是企业经营压力较大。1-8月，全区规上工业企业中，拥有存货18.9亿元，同比下降10.2%，其中产成品存货5亿元，同比下降16.0%。承担应收账款共计26.8亿元，同比增长23.8%，应收账款平均回收期为22.3天，同比增加3.3天。三是重点行业发展受限。前三季度，全区23类行业中，有15类行业处于负增长态势，且降幅在20%的行业有9类，其中：饮料制造、纺织服装、造纸和纸制品、汽车制造业和仪器仪表制造业工业增加值分别同比下降95.0%、27.3%、33.3%、51.8%和25.3%，分别下拉工业经济增长0.14、0.01、0.2、0.05和1.52个百分点。同时饮料制造、非金属矿物制品、金属制品、电气机械和仪器仪表拉动力分别比1-8月减弱0.12、0.01、0.04、0.67和0.25个百分点，在后续支撑不足的不利影响下，这五大类行业将成为制约全年工业经济持续增长的隐忧。

（三）制造业投资发展乏力，新兴产业尚未成形。随着部分重点项目进入建设中后期，制造业投资步伐放缓，全区再无单月投资超过3000万元的制造业项目。今年市直部门和工业园区投资大幅下滑，新引进的工业项目较少，对全区投资下拉作用明显。在投资基数逐步加大的情况下，我区投资增长主要依靠种、养殖业项目拉动，产业带动力弱，后续投资形势不容乐观。虽然国家和自治区出台了一系列经济高质量发展的政策措施，但受制于人才、资金、市场等因素制约，新兴产业发展依然缓慢。

（四）消费领域回弹缓慢，行业发展仍不均衡。一是传统零售企业支撑作用减弱，当前便利店、网络零售迅速发展，零售市场竞争日趋激烈，年轻人更趋向喜欢采用更加便捷、消费体验感足能力强的网购、直播购物、社交+电商等新购物模式，而实体店购物也更偏向于选择性更广的银川市场，对我区实体零售店形成了挤压。1-9月。传统百货、超市类法人零售企业零售额累计下降35.2%，重点零售企业增长乏力，对全区消费品市场的支撑力进一步减弱，对传统零售业发展带来的挑战也不断增强。二是大宗商品支撑力度不足。从限额以上商品零售构成看，石油制品类商品零售占全区限额以上消费品比重约40%，其市场发展趋势很大程度上影响全区消费市场走向。疫情期间，居民出行减少，对石油类商品需求大幅下降。加之成品油市场竞争激烈，社会加油站分流部分客户。国内成品油价格受国际原油价格影响，价格远低于去年同期，今年1-9月汽油销售量与去年同期相比基本持平，柴油销售量较去年同期下降20%左右。价格与销售量的双双下跌导致今年以来成石油制品类商品零售额7.7亿元，同比下降9.6%，较去年同期回落19.9个百分点。

三、全年经济运行走势预判

进入下半年以来，积极利好因素接踵显现，全区经济发展抵住了疫情带来的不利冲击，回升步伐明显加快。纵观全年，经济平稳前行面临多重机遇和挑战，稳增长压力依然存在，主要表现在：从项目情况看，新入库的项目不足、续建项目剩余投资量少，建筑业、房地产市场已过高峰期，固定资产投资增长动力不足；从工业经济看，受市场、经济持续低迷的影响，重点企业生产情况不可控，波动影响较大；从服务业发展看，受大中企业经营效益下滑，消费品市场的消费拉动力有限，非营利性服务业增长已成定局，服务业带动市场的能力仍显薄弱。同时随着疫情防控常态化，区委、政府加大对经济发展统筹协调的力度，金融市场持续优化，物价总水平保持稳定，全区经济恢复步伐依然稳健。初步预判：全年我区经济将继续保持稳步回暖态势，疫情带来的不利将进一步被抵消，全年经济向好态势积极可期。

四、推动保持持续回升的意见建议

（一）优化产业结构，扩大规模化养殖规模。截至目前，全区（含孙家滩）在建项目5000万元以上规模牧场的有41个，5000万元以下的有4个，奶牛养殖规模持续扩大。一要大力实施奶业振兴战略，坚持奶产业高质量发展方向，建基地、扩规模、树标准、活市场，不断创新乳企—牧场—养殖户三者间的利益联结机制，合理分配奶产业利润，共同维护奶产业良性循环发展；二要围绕“种好草、养好牛、卖好奶”目标，通过完善奶产业利益联动机制，推进种养结合草畜配套，延伸奶产业全产业链条，充分发挥奶产业实现产业融合发展和农民增收的主导产业作用；三要提升技术服务，加强优质高产奶牛群选育，加快利通区五里坡三期、四期优质奶源基地建设，巩固提升全国优质奶牛和优质奶源基地优势，将利通区奶产业打造成全区乃至全国的奶产业发展“样板区”；四要建议从提高基础母畜占比着手，整合现有的养殖资金扶持政策，引导养殖户逐步扩大基础母畜数量，保障自繁自育能力。同时，借助秋季饲草料充足优势，进一步加大原有养殖场补栏、空闲和新建养殖场的进栏，增强发展后劲。

（二）把握存量稳定发展，关注新增补充增量。一是积极对接新建项目投产达效。三峡光伏发电项目已经并网发电，但因电价实行半价制，导致收入折半，区工信局要积极对接企业，要求企业提供每月的资产负债表、损益表以及增值税纳税申报表，全面掌握企业运行状况，在企业达标后及时跟进入库，确保成为本年新增企业，为实现全年目标加力。二是加强企业协调力度。区工信局要主动联合上级部门，积极与企业协调，协调企业稳定正产步伐，保障有力支撑全年经济。

（三）主动对接积极协调，聚焦弱项补齐短板。要破解目前我区工业投资力度较弱、固投增长主要依靠农业项目拉动的困境，必须全力做好上争外引工作。各单位要深入研究《自治区“十四五”项目谋划指南》、新时代西部大开发、黄河流域生态保护、自治区打造千亿级奶产业等政策，全力争跑、无缝对接，最大限度争取项目资金，促进国有投资快速回升。同时要加大招商引资力度，积极承接东中部地区产业转移，围绕培育壮大装备制造、现代纺织、电子信息、清洁能源、健康医养、生态农业等优势产业开展产业链招商，引进一批技术含量高、带动能力强的大项目，夯实投资基础。要注重新兴产业发展，引进一批5G网络、大数据、工业互联网、人工智能、特高压等新兴产业项目，推动产业转型升级。

（四）多措并举助推消费回暖，紧盯重点力促三产稳增。一是针对限上规模偏小的实际情况，建议行业主管部门联合市场监管、税务等部门，根据经营规模、效益等经营情况筛选出当年有望入库和下一年度的培育对象，精心培育，积极入统。重视对住宿餐饮大个体户“个转企”的工作。建立个体户动态监测库，保证一定数量大个体“个转企”纳入限上统计。二是采取更加有力的促消费措施积极扩大有效需求，通过发放消费券、折扣券、举办购物节等促销活动培育新的消费增长点，促进消费潜力释放，既让消费者有实实在在的获得感，又给受疫情影响比较大的住宿、餐饮、零售、旅游等行业经营单位带来明显的客流量，增加实际收入，实现聚焦人气、增强信心、提振消费的目标。

（五）积极培育新增企业，抢抓节点扩充增量。增量是拉动我区经济发展的主动力。区发展和改革局、工业和信息化和商务局等部门要加强新增企业和项目的培育，对成长型企业、新建项目逐户制定发展计划，定期进行业务指导，督促企业做好原始记录、统计台账和统计报表，添置相关硬件设施和完善配套手续，确保应统尽统。对于重大建设项目，要督促施工单位在我区注册独立法人单位，健全前期手续，及时入库，避免建筑业总产值不能全额纳入统计范围。要明确工作责任，设立专项扶持资金，让更多企业升级纳入骨干企业，支持、助推全区经济做大总量，稳定存量，优化增量，确保全区经济行稳致远。