附件1

吴忠市利通区2023年全国防灾减灾日

活动方案

2023年5月12日是第15个全国防灾减灾日，主题是“防范灾害风险 护航高质量发展”。2023年5月6日至12日为全国防灾减灾宣传周。为认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，结合《自治区减灾委员会办公室关于做好2023年全国防灾减灾日有关工作的通知》（宁应急指（减）办发〔2023〕1号）《吴忠市应急管理指挥部办公室关于印发吴忠市2023年全国防灾减灾日活动方案的通知》（吴应急指办发〔2023〕8号）要求和我区实际，特制定本方案。

一、总体目标

通过开展防灾减灾宣传教育活动，深入贯彻落实党的二十大精神。紧紧围绕“防范灾害风险 护航高质量发展”主题，切实加强防灾救灾工作组织领导。牢固树立底线思维和风险意识，坚持关口前移和问题导向。加大防灾救灾宣传教育、灾害风险隐患排查整治力度，从源头上防范化解安全风险。广泛普及灾害事故自救互救知识，筑牢安全发展基础。全面提高应对处置各类灾害事故能力，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

活动主题

防范灾害风险 护航高质量发展

三、活动内容

（一）开展理论学习活动

活动内容：

1.组织干部职工专题学习习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神。

2.深入组织学习讨论《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，通过学习增强风险意识和底线思维。

3.进一步贯彻落实《宁夏回族自治区防灾减灾救灾责任规定》《吴忠市利通区应急管理指挥部及成员单位工作职责》《吴忠市利通区推进防灾减灾救灾体制机制改革任务清单》，抓好工作落实，提高自然灾害防治能力。

活动时间：持续推进

责任单位：区应急管理指挥部各成员单位、各乡镇人民政府

（二）参加吴忠市“应急物资储备进千家”活动暨第15个“5·12”全国防灾减灾日启动仪式

活动内容：在我区举行吴忠市“应急储备进千家”活动暨第15个“5·12”全国防灾减灾日启动仪式。协调配合市应急管理指挥部办公室向全市千户家庭赠送家庭应急物资包。区应急管理指挥部各成员单位根据各自工作职责，在活动现场集中开展防灾减灾救灾基本技能公众体验和宣传活动。

活动时间： 5月8日上午9﹕00 －12﹕00

责任单位：区委宣传部，区科学技术局、民政局、自然资

源局、住房城乡建设和交通局、应急管理局、水务局、卫生健康局、红十字会，消防救援大队，各乡镇人民政府

（三）开展防灾减灾救灾宣传教育基层全覆盖活动

1.各乡（镇）要强化基层应急能力规范化建设，积极创建全国综合减灾示范社区，利用自然灾害综合风险普查成果应用等资源，统筹抓好乡（镇）、村（社区）防灾减灾宣传培训和应急演练工作。认真落实“每年至少组织一次应急知识宣传培训及应急预案集中宣传演练”等任务，努力实现防灾减灾救灾科普宣传基层全覆盖。

2.各成员单位在防灾减灾宣传周期间，结合社区共建等工作，分别在各自结对社区开展防灾减灾宣传进社区活动，并联合社区开展防灾避险逃生演练活动。

3.在乃光湖社区、利宁社区开展防灾减灾救灾宣传培训，并进行燃气泄露疏散演练。引导群众通过此次演练正确识别预警信号、撤离路线、应急避险场所等，为应对突发事件积累经验，提高应急避险自救能力，增强群众安全意识。

活动时间： 5月6日-12日

责任单位：区应急管理指挥部各成员单位，各乡镇人民政府，利通区蓝天救援队、吴忠市逆行者救援队

（四）开展防灾减灾宣传报道活动

活动内容：

1.在防灾减灾宣传周期间，各成员单位要利用广播、LED大屏、报刊以及微博、微信等多种形式对防灾减灾宣传周活动和防灾减灾经验做法进行宣传和报道。

2.在《吴忠日报》刊发第15个“全国防灾减灾日”的宣传主题相关内容，引导各乡（镇）、村（社区）开展防灾减灾救灾宣传活动，营造良好的宣传氛围。

3.积极对接市应急管理指挥部办公室充分利用公交车、出租车、快递员、外卖员等流动性大的宣传媒介，开展“防灾减灾万里行”系列宣传活动，切实拓宽防灾减灾知识覆盖面。

4.各成员单位根据行业和领域特点，在本单位微信公众号、微博、抖音公众号、电子大屏等宣传阵地开展防灾减灾相关法律法规及防护自救等知识的宣传普及。

5.组织广大干部群主登陆全民消防学习平台开展线上学习（打开支付宝，搜索“全民消防学习平台”），广泛推送“自治区防灾减灾线上知识竞赛”，引导群众全面参与，在游戏氛围中掌握应急知识。

活动时间：5月6日-12日

责任单位：区委宣传部、网信办，教育局、应急管理局、文化旅游体育广电局、消防救援大队，各乡镇人民政府。

（五）开展防灾减灾主题教育活动

活动内容：

1.5月12日上午8:30-11:00时，在市区开元广场组织参加“防范灾害风险 护航高质量发展”为主题的防震减灾宣传教育活动，有序引导社会公众参加吴忠市安全文化体验馆、吴忠市利通区消防应急科普教育基地等场馆，开展防灾减灾公众体验活动。

2.扎实开展应急救护培训“进企业、进农村、进社区、进学校、进机关”五进活动，通过开展家庭急逃生演练、普及应急救护常识，增强社会公众救护意识。

3.在金星镇、胜利镇老年人较为集中的社区开展应急心肺复苏培训，慢性病知识科普，现场讲解自救互救知识，发放宣传手册，提高群众自救互救的意识和技能。其他乡镇在各自辖区内积极开展防震减灾宣传培训。

活动时间：5月6日-12日

责任单位:区应急管理局、农业农村局、工业信息化和商务局、消防救援大队、红十字会，金星镇、胜利镇

（六）开展校园防灾减灾暨防溺水主题教育活动

活动内容：

1.区教育局统一安排全区中小学校在防灾减灾宣传周期间，通过召开防灾减灾主题班会、开展板报宣传、观看防灾减灾影视作品、开展应急演练、应急救护培训等形式，推进防灾减灾知识进学校、进课堂，切实提高师生避险自救互救能力。

2.开展校园防范溺水专题培训。通过校园广播、黑板报、防溺水应急救护培训进校园等多种形式，在中小学生中普及防溺水知识，教育学生“珍爱生命 远离水源”，筑牢师生生命安全屏障。

3.利通区蓝天救援队和吴忠市逆行者应急救援队在沿河、沿渠学校开展防溺水救援演练。通过实战演练，提高防溺水应急救援和应急处置能力。

活动时间：5月6日-12日

责任单位：区教育局、水务局、应急管理局、利通区蓝天救援队、吴忠市逆行者应急救援队

（七）开展畜牧业防灾减灾暨生产安全专题教育活动

活动内容：

1.在五里坡养殖基地内通过发放材料、设立现场宣传点、悬挂条幅等方式积极宣传防灾减灾救灾科普知识，同时利用微信、电子屏滚动播放等宣传平台加大宣传力度。

2.开展畜牧业安全生产培训活动，重点针对近期发生的生产事故进行案例分析。广泛宣传安全用火、用电、农户化粪池、沼气池的安全生产，让各养殖企业深刻认识安全生产的重要性，全面提高安全意识，防患于未然。

活动时间：5月6日-12日

责任单位: 区农业农村局、应急管理局、消防救援大队、利通区蓝天救援队、吴忠市逆行者救援队

（八）开展灾害风险隐患排查治理活动

活动内容：

1.强化自然灾害防治。扎实做好森林草原火灾、地质灾害、水旱灾害、气象灾害、地震灾害等自然灾害防治工作，各成员单位开展“拉网式”汛前隐患排查，重点做好病险水库、蓄水池等关键部位的安全检查，全面及时整改消除安全隐患。

2.全面开展安全检查。重点对城乡社区、学校、医院、社会福利机构、建筑工地、城镇燃气、泵站闸门等人员密集场所和重要设施开展全面、系统的灾害事故隐患排查，并提出有针对性的整治措施，限期整改到位。

3.开展生命通道专项整治活动。针对大型商业综合体、高层建筑、医院、社区、学校、宾馆饭店、商场市场等人员密集场所，对占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等突出问题进行专项整治，打通居民群众生命通道。补齐应急避难场所、逃生通道、过水路面等关键场所、重点区域应急标志和指示牌等设施。

4.开展地下建筑物防汛隐患治理工作。全面排查地下建筑物，指导地下车库、地下商超等配齐防汛沙袋、挡板等物资，强化应急能力建设。

5.开展养殖业安全隐患专项整治活动。针对养殖场沼气池、化粪池、圈棚、栏舍、物料仓储、水电供输线路等安全隐患点开展全面排查，特别是对化粪池、安全盖板、警示标识等重点部位进行拉网式排查，对存在隐患的养殖场要求立行立改，坚决守住不能发生安全事故底线。

6.依法加强对“九小”场所的日常消防监管，各乡镇、各相关单位要深入分析研判本辖区、本行业领域消防安全风险特点，对分管领域单位全面开展消防安全隐患大检查、大整治。

活动时间：5月份

责任单位：区工业信息化和商务局、公安分局、民政局、住房城乡建设和交通局、水务局、自然资源局、应急管理局、农业农村局、综合执法局、消防救援大队，巴浪湖农场、吴忠林场，各乡镇人民政府

（九）立足普查，加速推进成果转化落地

活动内容：各乡镇、各有关部门要进一步压实责任，做好普查收官阶段各项工作，要充分利用第一次全国自然灾害综合风险普查成果，科学划定本地区灾害设防标准，探索建立自然灾害红线约束机制，引导人口、设施、产业向更安全区域集中，实现高质量安全发展。及时总结自然灾害风险普查形成的有益经验，从机制框架、人员队伍、法规政策、系统平台、项目支持等方面，探索推动构建灾害综合风险普查评估长效机制。围绕国家重大战略、重大工程建设、重要发展规划、重点领域和重大灾害应对，推动普查成果应用，推出一批具有地域特点和行业特色的应用成果。加大普查成果科普解读和有关经验做法、典型案例的宣传推广，让社会公众及时知晓普查成果及其应用效益，着力营造人人知晓普查、人人支持普查、人人参与普查的社会氛围和工作格局。

活动时间：5月-8月份

责任单位：区科学技术局、自然资源局、住房城乡建设和交通局、应急管理局、水务局、气象局，各乡镇人民政府

四、工作要求

（一）提高认识，精心组织安排。各乡镇、各成员单位要牢固树立灾害风险管理、综合减灾和安全发展理念，将防灾减灾宣传工作作为落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐发展的重要举措，紧密结合辖区、行业自然灾害防治工作实际，精心组织，周密谋划本地区、本部门防灾减灾宣传周系列活动。

（二）明确任务，压实工作责任。各乡镇、各成员单位要按照本工作方案中防灾减灾宣传周活动内容，明确责任领导和责任人，并为开展宣传活动提供必要的人力、物力和经费保障。

（三）抓好落实,做好总结上报。各乡镇、各成员单位要根据防灾减灾宣传周活动内容清单，逐一抓好落实，确保我区防灾减灾宣传活动取得实效。2023年防灾减灾宣传周重点活动计划表（附件）及活动开展情况（含图片、简讯）、工作总结分别于5月6日和5月22日12:00前将电子版和纸质版报区应急管理局513室，相关工作信息报送情况将纳入2023年度防灾减灾救灾效能目标考核内容。

联系人：王延峰，联系电话：13709533582，邮箱：ltqaqjdj@126.com

附件2

吴忠市利通区2023年防灾减灾宣传周重点活动计划表

单位（盖章）： 填报时间：

人 员 安 排	名称	姓名	职务	电话
责任领导
联络员

活 动 安 排	时间	地点	活动名称	活动内容概况