关于印发《利通区森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动方案》的通知
| 索引号 | 640302001/2022-00470 | 文号 | 吴利应急指（火）办发〔2022〕10号 | 生成日期 | 2022-04-22 |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区政府办公室 | 责任部门 |
关于印发《利通区森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动方案》的通知
各乡镇、巴浪湖农场、吴忠林场，区森林草原防灭火指挥部有关单位：
为及时排查和消除森林草原火灾隐患，查处违规用火行为，减少人为因素引发森林草原火灾，根据《宁夏回族自治区森林草原防灭火指挥部办公室 林业和草原局 公安厅 应急管理厅关于印发全区森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动方案的通知》（宁应急指（火）办发〔2022〕10号）要求，利通区森林草原防灭火指挥部办公室、林业和草原局、应急管理局联合制定了《利通区森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。
吴忠市利通区森林草原防灭火指挥部办公室（代章）
吴忠市利通区自然资源局 吴忠市利通区应急管理局
2022年4月14日
利通区开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动方案
一、总体目标
深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神，按照李克强总理等领导同志重要批示要求，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，对利通区森林草原火灾隐患进行全面排查整治，对农事用火、祭祀用火、生产用火等引发火灾行为进行集中治理和依法严厉查处违规用火行为，切实从源头上防范化解森林草原火灾重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，全力维护人民群众生命财产安全、生态安全与社会社会和谐稳定，以实际行动迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。
二、工作原则
（一）坚持部门协同、压实责任。严格落实党政同责、一岗双责，切实强化党委、政府领导责任，严格落实林草部门行业管理责任、应急管理部门扑救责任、公安部门火安查处责任、经营单位防火主体责任，各相关部门加强协同配合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。
（二）坚持统筹协调，分区施策。按照属地管理原则，各乡镇、巴浪湖农场、吴忠林场要结合本辖区内森林草原分布状况和火灾发生实际情况，采取针对性措施，统筹安排隐患排查整治、查处违规用火行为，紧盯重要时段、重要部位、重要设施，科学开展专项行动，提高工作效率。
（三）坚持问题导向、务求实效。直面问题隐患，较真碰硬，加大隐患排查整治力度，坚决依法查处违规用火行为。坚持边检查、边整改、边查处，及时堵塞漏洞。因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的，要严肃追责。
（四）坚持依法治火、筑牢防线。注重普法宣传，开展警示教育，提升群众法治观念。
三、行动方式及时间
（一）行动方式。以区自然资源局、应急管理局牵头，各乡镇、巴浪湖农场、吴忠林场结合本单位森林草原防灭火工作实际，制定并细化专项行动实施方案组织实施。
（二）行动时间。2022年4月7日—12月15日。
四、行动内容
（一）森林草原火灾隐患排查整治。各乡镇、巴浪湖农场、吴忠林场对本辖区范围内全面排查和治理森林草原火灾风险点，积极消除火灾隐患，有效减少森林草原火灾发生。在全面检查的基础上，要因地制宜、突出重点，特别是加强对油气管道、输配电站、加油站、农家乐、在建工程等重点设施、重点部位的火灾风险隐患排查整治，确保整治到位。
（二）查处违规用为行为。重点打击林（草）区违规用火行为，整治危害防灭火安全的违规行为。严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林草原防灭火公务行为。
1.违规农事用火。高火险天气在林缘、林内和草原烧田埂、烧杂草、烧秸杆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等行为。
2.违规祭祀用火。在林缘、林内和草原焚烧纸钱、上灯点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。
3.违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展烧山造林、计划烧除、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等行为。林（草）区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。
4.违规非生产性用火。林（草）区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为，以及有关规定禁止的其他违规用火行为。
五、行动要求
(一)认真组织实施。各乡镇、巴浪湖农场、吴忠林场以及相关单位要严格落实党政同责、一岗双责，切实把专项行动摆上重要议事日程。成立专项行动领导小组，专题研究，周密部署，加强组织领导和监督检查，认真开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，力求取得实效。
(二)加强协同配合。各乡镇、巴浪湖农场、吴忠林场及相关单位要密切配合，协同推进，形成合力，发挥专业优势、完善工作机制，开展联合执法、联合督导，形成打击合力。
(三)突出工作重点。要注重点面统筹，加强对节假日等重点时段，林缘、草地、景区等重点区域及驴友、智障人员和精神病人等重点人员的巡查巡防和监控。充分运用卫星遥感、智能监控、无人机、大数据等现代科技手段，增强执法监管能力水平。
(四)强化警示教育。及时曝光火灾肇事者和违法用火处罚案例，对影响较大火灾案件要成立专案组，从严从速惩处肇事者形成强大震慑作用，提升群众法制观念和防火自觉。探索建立违法用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。
(五)加强信息报送。各乡镇、巴浪湖农场、吴忠林场和相关单位要及时报送专项行动有关情况。于5月30日前报专项行动情况统计表（见附件1）和森林草原火灾隐患排查整治台账（见附件2），12月15日前报送专项行动总结和更新后的情况统计表和隐患排查整治台账。
联系人:邬志刚 邮箱：825791910@163.com
