关于划拨2021-2022年自治区本级自然灾害救助资金的通知
| 索引号 | 640302001/2022-00451 | 文号 | 吴利应急指办发〔2022〕1号 | 生成日期 | 2022-01-06 |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区政府办公室 | 责任部门 |
关于划拨2021-2022年自治区本级自然灾害救助资金的通知
各有关乡镇：
今年以来，我区分别遭受极端天气过程及地震等自然灾害，各乡镇不同程度受灾。造成我区农作物减产，群众生产生活受到影响。为扎实做好受灾群众生活保障，根据《自治区财政厅关于下达2021年中央自然灾害救灾资金预算的通知》（宁财（建）指标〔2021〕630号）精神，区应急管理局召开专题会议研究，经报请区政府分管领导同意，按照重灾重补、轻灾轻补、无灾不补的原则，决定向受灾乡镇划拨自治区自然灾害生活救助专项资金18万元，现将有关事项通知如下：
一、提升站位增强工作的自觉性
救灾资金的管理使用是一项政策性强、敏感度高的工作，是受灾群众的“救命钱、救急钱”。管好用好救灾资金，发挥资金社会效益直接关系到党和政府的公信力、凝聚力，社会各界密切关注，受灾群众深怀期望。各乡镇在救灾资金管理使用中要提升政治站位，务必高度重视，牢固树立以人民为中心的发展思想，增强管好用好救灾资金的责任感和使命感。通过对救灾资金的及时发放、规范管理、跟踪检查确保受灾群众“有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时医治”，让受灾群众亲身感受党和政府的关心关爱。
二、坚持专款专用重点使用原则
救灾资金主要用于解决遭受自然灾害地区居民无力克服的衣、食、住、医等临时困难。救灾资金支出范围包括搜救人员、排危除险等应急处置，购买、租赁、运输救灾装备物资和抢险备料、现场交通后勤通讯保障、灾情统计、应急监测等；重点用于以下几个方面：紧急转移安置和抢救受灾群众；遇难人员家属抚慰；恢复重建倒损住房；因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾群众过渡性生活救助；旱灾临时生活困难救助；冬春临时生活困难救助（每年的12月至次年的5月）。救灾资金的管理使用必须坚持“七个不得”：不得平均分配；不得滞留、截留、挪用；不得擅自扩大使用范围；不得用于灾区与受灾群众基本生活无关的水、电、路、坝等工程建设和其他项目支出；不得用于非自然灾害引发的疾病治疗救助；不得用于交通事故、治安事件等非自然灾害救助；不得以慰问金形式发放。
三、严格管理规范资金使用程序
各有关乡镇要严格按照《宁夏回族自治区自然灾害生活救助资金管理实施细则》（宁财规发〔2020〕19号）的规定，救灾资金的管理使用要遵循“个人申请、民主评议、登记造册、张榜公式、乡镇审核、县级核定发放”的工作规程，并按照“一卡通”政策规定直接发放到救助对象的社会保障卡中，确保不漏一户，不少一人，做到专款专用。本次救助资金须在2022年1月20日前发放到位。
四、加强救灾资金使用档案资料管理
各乡镇人民政府在救灾资金使用后必须将以下材料留存入档，形成规范、完整的救灾资金管理使用档案。1.受灾救助农户的《自然灾害受灾困难群众救助申请审批表》。2.《自然灾害受灾困难群众生活救助登记表（公示表）》。3.村民代表大会讨论研究“五联”记录。4.村民代表大会研究决定的救助资金公示图片。5.乡镇会议研究记录及拟救助资金公示。6.乡镇救助资金发放花名册。7.乡镇救助资金发放公示图片。8.银行发放“一卡通”入账回执单。救灾资金档案管理要按照一笔资金一个档案的管理要求，加强档案资料管理。
区应急管理指挥部办公室将对救灾资金拨付使用、发放审批等方面进行全过程监督，对单位和个人在自然灾害救灾资金管理和使用中有挤占挪用、截留滞留救灾资金，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、虚报冒领、骗取套取等违法违纪行为的，依据国家有关规定追究相应责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。各乡镇在收到下发的救助资金后，要及时发放到户、发放到人，确保受灾困难群众救助及时到位。
吴忠市利通区应急管理指挥部办公室
2022年1月5日
