利通区民政局2022年度法治政府建设情况工作报告
| 索引号 | 640302008/2023-00006 | 文号 | 生成日期 | 2023-01-17 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区民政局 | 责任部门 |
利通区民政局2022年度法治政府建设情况工作报告
2022年，利通区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示，紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领和推动作用，强化依法行政组织保障和能力建设，加强民政依法行政，提高依法行政能力水平，推动法治民政建设。现将具体情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）立足本职，全面推进法治政府建设
一是把法治建设工作列入重要议事日程，成立由局主要负责同志任组长、各办公室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划，对全区民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用。三是制定权力清单，规范民政行政检查监察职能，受理和处理民政相关案件举报投诉，查处各类违反民政法律、法规和规章的行为，努力形成执法的合力。
（二）学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神
一是推动习近平法治思想学习宣传。2022年共开展12次局党组中心组理论学习，2022年，民政局党组始终将习近平总书记关于民政工作重要指示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节、各个方面，引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。2022年以来，组织开展《宪法》《民法典》《慈善法》《社会组织管理条例》等民政相关法律法规学习，并进行知识测试2次，营造党组带头，全员覆盖的学法氛围。
二是推动习近平法治思想贯彻落实。制定《利通区民政局2022年工作总结暨2023年工作思路》，总结2022年工作中取得的经验做法，明确2023年工作方向。认真传达和学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和自治区党委全面依法治区工作会议精神，结合实际深入谋划推进法治利通建设，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，奋力开创法治利通建设新局面。
三是推动习近平法治思想解决问题。推进基层民主制度化、规范化，利通区28个城乡社区全部修订完善了社区公约、村规民约，实现了自治、法治、德治并举。依法做好社会组织登记管理工作，严格按照相关条例和文件精神，建立业务主管单位和登记机关负责人双重审核把关制度。制定印发了《利通区关于开展2021年度社会组织年检年报工作的通知》，指导规范135家社会组织系统上注册办理年检手续，截止目前已参加年检的社会组织有89家，年检合格80家，基本合格1家，现相关问题整改完毕。进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪乞讨人员，并及时将符合条件的五保对象纳入供养范围，按时足额为全区保障对象核发救助资金。
（三）依法履行政府职能，切实做好本职工作
一是依法强化社会组织监督管理职能。目前我区共依法注册登记社会组织149家，其中社会团体42家，民办非企业单位107家，成立8家，变更登记13家，注销登记53家。149家社会组织已全部将党建工作和核心价值观写入章程。印发了《吴忠市利通区民政局关于坚决铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的倡议书》，动员各社会组织积极参与打击整治非法社会组织行动中，防范化解社会组织领域重大风险。同时广泛宣传教育，专项行动正处于集中打击整治阶段，需充分挖掘有关线索来源，一经核实，将查出和取缔一批非法社会组织，惩处一批违法分子。截至目前，利通区暂未发现非法社会组织。
二是积极履行社会救助职能。截至目前，全区共保障低保对象8068户11105人、城乡高龄1735户1772人、城乡特困152户165人、孤儿2640户3196人、临时救助3580人次，发放各类救助资金8983.0794万元。（其中发放城乡低保津贴3042.4074万元，高龄津贴794.747万元，特困供养人员供养资金189.4957万元，孤儿养育津贴322.652万元，临时救助687万元）。开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作，城乡低保全年累计新增584户986人，清退617户871人，城乡高龄全年新增269户272人，清退245户257人，依法发放残疾人“两项”补贴累计87369人次，发放金额共计1008.772万元。全年累计新增1019人，新增资金11.323万元；清退744人，清退资金8.611万元。，确保残疾人“两项补贴”应享尽享、应纳尽纳。
三是提升基层社会治理能力。通过规范社区工作事项，推动10个城市社区在功能设置上实现“一室八中心”建设目标，会同区司法局等13个部门制定利通区大联动清单，修订《利通区社区工作事项准入清单》，完善利通区社区工作事项清单4个方面32项，推动了“六增六提”提质增效。在12个乡镇建立公共法律服务工作站、134个村（社区）成立公共法律服务工作室，配备了146台公共法律服务智能终端机和智慧可视电话，形成区、乡镇、村（社区）三级公共法律服务实体平台。成立专业（行业）调委会7个，建立各类调解组织1499个，培养人民调解员8670人，“三官一顾问”、综合执法队实现全覆盖。
四是依法办理婚姻登记工作。加强婚姻登记机关标准化建设，截至目前，共办理结婚登记2323对，离婚登记651对，补发结婚证826对，补发离婚证99对，婚姻登记合格率始终保持100%。
（四）创新载体，规范依法行政工作
一是规范完善行政执法工作。通过建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制，做到精准识别低保对象，精准救助困难群众，规范审核审批操作程序，做到动态管理有序、监督检查常态。
二是依法有效化解矛盾纠纷。建立矛盾纠纷排查机制、重大群体性和突发性社会事件的预警应急机制。切实做好矛盾和不稳定因素排查，立足沟通、疏导，依法妥善处置信访维稳、村级换届选举矛盾排查、低保错保漏保、殡葬领域引发的社会问题等信访维稳工作。认真办理来信来访，所有信访问题都严格按照《信访条例》处理。
二、2023年工作思路
2023年我局将按照各级党委、政府法治建设工作总体部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，积极对照民政工作，扎实推进法治建设各项工作任务落实。一是做好习近平法治思想宣传工作。采取多种形式全面加强依法行政、民政法律法规宣传教育，深入开展“八五普法”及法治宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育活动，进一步推动法治政府建设；二是强化法治教育培训。进一步加强业务培训工作，全面提高干部职工的政策水平及工作能力，重点加大对《民法典》《婚姻法》《未成年保护法》《社会团体登记管理条例》《志愿服务条例》等多项涉及日常工作的法律、法规的培训学习力度。同时通过微信平台，组织干部职工学习《宪法》等法律法规，引导干部职工参加各类法律知识竞赛，增强全体干部职工依法行政的意识，提高运用法治思维和法治方法解决问题的能力。增强依法行政、依法办事意识，能够熟练运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题，不断促进民政各项工作再上新台阶；三是推进政务公开规范化。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分保障人民群众对政务的知情权、参与权和监督权。加大政务公开力度，特别是加强对部门财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策等方面的政府信息公开。对于人民群众申请公开的政务信息，可以公开的必须依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息，不可以公开的政务信息要及时告知群众并说明相关理由；四是明晰权责阳光执法。我局社会组织负责全面实现行业协会商会与行政机关在机构、职能、资产财务、人员管理等事项上脱钩；社会救助负责组织实施城乡居民最低生活保障和临时救助工作，贯彻执行国家特困人员社会救济政策，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的社会保障服务体系。殡葬管理负责对利通区各类公墓的规划建设和依法审批、查处违法违规行为、开展殡葬改革宣传教育。根据法律法规“以案释法”以及简政放权工作要求等，进一步健全完善我局权力清单和责任清单，对照清单，依法行使权力和责任，将权力运行在“阳光下”。五是完善行政监督机制。自觉接受人大和政协的监督，虚心听取对依法行政工作的意见和建议。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。按照《信访条例》的有关规定，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾；六是强化考核，抓好落实。把法治政府建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入个人年度考核中，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。加强对法治政府建设进展情况的督促检查，坚决杜绝执法犯法、违法用权等行为，确保将法治政府建设工作落到实处。
吴忠市利通区民政局
2023年1月4日
