关于印发《利通区2019年城市社区日间照料中心项目建设实施方案》的通知
| 索引号 | 640302008/2019-00030 | 文号 | 吴利民发〔2019〕84号 | 生成日期 | 2019-04-15 |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区民政局 | 责任部门 |
吴利民发〔2019〕84号
关于印发《利通区2019年城市社区日间照料中心
项目建设实施方案》的通知
胜利镇、金星镇、古城镇：
现将《利通区2019年城市社区日间照料中心项目建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
吴忠市利通区民政局
2019年4月10日
（此件公开发布）
利通区2019年城市社区日间照料中心项目建设实施方案
为积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展，打造具有利通区特色的示范型社区日间照料中心，满足更精细化、多元化的养老需求，按照自治区财政厅、民政厅《关于拨付2019年自治区福彩公益金项目资金（第二批）的通知》宁财（综）指标〔2019〕130号精神，结合利通区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”的目标，坚持“自治区引导、地方为主，政府引导、社会参与，突出重点、先行先试”的基本原则，积极构建以社区日间照料中心为基础、社区服务为依托、公办养老服务机构为示范、民办养老机构为补充、农村互助养老院为延伸的“五位一体”的养老服务体系。
二、基本原则
按照实事求是、以人为本、立足长效的发展思路推进利通区社区居家养老服务工作。工作中遵循以下基本原则：
（一）政府主导与扶持、社会参与，市场化运作相结合的原则；
（二）家庭养老为主、社会养老为辅的原则；
（三）为老服务与推动再就业相结合的原则；
（四）坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则；
（五）坚持根据不同需求，提供相应养老服务原则；
（六）坚持无偿、低偿和有偿相结合原则。
三、领导工作机制
为推进社区日间照料中心项目顺利实施，成立利通区城市社区日间照料中心项目建设工作领导小组。
组 长：马学军 利通区民政局局长
副组长：王保忠 利通区民政局副局长
金晓荣 胜利镇副镇长
万文霞 金星镇副镇长
和艳波 古城镇武装部长
成 员：杨建国 利通区民政局社会事务办公室主任
马天娇 胜利镇民政办主任
马志林 金星镇民政办主任
刘伟佳 胜利镇朝阳社区社区书记
郭天龙 金星镇开元社区书记
闫 军 古城镇清宁河社区书记
以上小组成员如有人事调整，由继任者相应负责。领导小组下设办公室，办公室设在利通区民政局，办公室主任由王保忠担任，负责日常具体工作。
四、建设内容
通过日间照料中心建设方式，改善老年人的居家生活环境，2019年建设胜利镇朝阳社区、金星镇开元社区、古城镇清宁河社区日间照料中心，共计新增养老床位60张。建成后城市社区老年人服务设施得到有效改善，基层养老服务能力得到显著提升。
1、功能定位
社区日间照料中心：为以生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人为主的日托老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、娱乐和交通接送等日间服务。
2、建设任务
2019年利通区完成胜利镇朝阳社区、金星镇开元社区、古城镇清宁河社区日间照料中心建设。
3、建设标准
按照建设部、民政部下发的《社区日间照料中心建设标准》执行，建筑面积不低于750平方米，每个日间照料中心设置床位20张。
4、补助标准及资金来源
自治区本级社会福利彩票公益金下达资金600万元，支持建设胜利镇朝阳社区、金星镇开元社区、古城镇清宁河社区日间照料中心建设。严格按照民政部规定的标准，量力而行，不增加债务，并严格按照自治区确定的投资计划实施，确保专项资金专款专用。
五、实施步骤
（一）细化实施方案。胜利镇、金星镇、古城镇于2019年4月20日，制定项目实施方案，确定组建机构及人员。
（二）实施政府采购、工程招标及建设。2019年5月中旬完成日间照料中心的招标；完成辅助性器具、日间照料中心设备的政府采购。
（三）完成项目的实施和验收。2019年10月完成日间照料中心的建设及设施设备的配置，并通过验收。
（四）投入使用。2019年11月完成日间照料中心的运营。
（五）总结完善。2019年12月，全面总结项目建设工作，梳理、归纳相关工作资料。整改问题和不足，总结工作成果，完善工作机制；做好财务审计、效能评估等后续工作的准备。
六、实施措施
胜利镇、金星镇、古城镇要积极与有关部门对接，规范日间照料中心项目的审批、强化项目的管理。实行建设项目承诺制度，签订项目建设承诺书，尽快制定项目实施方案，严格按照《社区老年人日间照料中心建设标准》设计建造，合理设置生活服务、保健康复、文体娱乐和辅助用房面积，保障功能设施齐全。早日开工建设，加快项目建设进度，争取10月完成项目建设工作，2019年11月完成运营筹备工作。
