吴忠市利通区扁担沟镇2025年度行政执法工作报告
| 索引号 | 640302025/2026-00006 | 文号 | 生成日期 | 2026-03-12 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区扁担沟镇 | 责任部门 | 利通区扁担沟镇 |
为深入贯彻落实《利通区提升行政执法质量三年行动任务分工方案（2023—2025年）》《落实自治区规范涉企行政执法专项行动实施方案的任务清单》《利通区2025年度行政执法监督工作方案》《吴忠市利通区“综合查一次”事项清单（第一批）》及全面依法治区、法治政府建设工作相关要求，扁担沟镇紧紧围绕行政执法规范化、法治化目标，扎实推进各项工作任务落实。现将2025年行政执法工作情况总结如下：
一、行政执法人员管理情况
（一）强化政治引领。深入学习习近平法治思想，结合党的二十大关于法治建设的重要部署，组织行政执法人员开展专题学习、研讨交流，确保全体执法人员政治立场坚定、法治素养提升。
（二）严格资格管理。落实行政执法人员持证上岗制度，目前持证执法人员50%，新增4名执法人员通过资格考试，证件正在办理中。建立年度考核机制，对执法人员进行动态管理，未发生执法证件被暂扣或注销情况。
（三）提升培训实效。按照《利通区提升行政执法质量三年行动任务分工方案》要求，落实年度培训学时标准，全体执法人员完成不少于60学时的培训，重点加强行政处罚法、行政强制法等公共法律知识及业务实操培训。推行“案例研习班”“导师带徒”等培训模式，提升执法人员实战能力。
二、落实年度行政执法计划情况
一是规范涉企执法。按照《落实自治区规范涉企行政执法专项行动实施方案的任务清单》要求，推行“双随机、一公开”监管，常态化开展涉企行政检查，减少对企业正常经营的干扰。实施包容审慎监管，对轻微违法行为采取警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，优化法治化营商环境。二是重点领域监管。聚焦食品安全、安全生产、生态环境等领域，开展专项巡查，排查隐患，整改率100%，确保重点领域监管全覆盖。三是创新执法方式。落实《吴忠市利通区“综合查一次”事项清单（第一批）》，探索跨部门联合执法机制，减少重复检查，提升执法效能。推广信息化监管手段，推动执法数据共享，提升执法精准度。
三、行政执法“三项制度”落实情况
一是执法公示制度情况。在利通区人民政府网站公示执法主体、执法事项、执法人员、执法流程图等信息，确保执法公开透明。二是执法全过程记录制度。配备执法记录仪，实现执法过程全程留痕，确保执法行为可追溯。三是重大执法决定法制审核制度。法制审核机构设在镇司法所，重大执法决定法制审核率达100%，未出现因审核缺失导致的败诉或复议撤销案件。
四、存在的问题
一是执法专业化水平有待提升。部分执法人员法律素养不高，尤其在新型违法行为认定、复杂案件证据固定等方面存在能力不足问题，专业化培训还需加大力度。二是监督效能不足。我镇司法所监督职能受限于人员编制和专业能力，难以实现深层次、穿透式监督；社会公众参与监督渠道有限，监督合力尚未完全形成。三是激励机制有待健全。表彰奖励覆盖面小，职业荣誉感不强，少数执法人员存在“干多干少一个样”的消极心态，影响队伍的积极性。四是执法资源不均衡。部分执法装备老化，偏远村执法响应不及时；法制审核力量不足，难以应对日益增长的审核任务。
五、下一步工作思路
一是深化执法能力建设。实施“执法能力跃升计划”，鼓励执法人员考取法律职业资格，给予政策支持。二是构建多元监督格局。探索设立“行政执法监督观察员”制度，邀请人大代表、律师、村民代表参与监督，拓宽社会监督渠道。三是推进智慧执法。加快执法信息系统建设，推动与区级平台数据互通，争取配备智能化设备，提升执法科技化水平。四是优化资源配置。探索建立“片区执法协作中心”，整合周边乡镇资源，实现执法力量互补。五是打造执法亮点工程。推动“柔性执法示范点”建设，在涉企执法中深化“首违不罚+限期整改”机制，推广说服教育、行政指导等非强制性执法手段，形成可复制的经验。选取重点领域，联合公安、环保、市场监管等部门开展联合执法，减少企业负担，提升执法效能。
