吴忠市利通区审批服务管理局2025年行政执法工作报告
| 索引号 | 640302049/2026-00003 | 文号 | 生成日期 | 2026-03-12 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区审批服务管理局 | 责任部门 | 利通区审批服务管理局 |
2025年，利通区审批服务管理局坚持以法治引领改革、以规范保障服务，紧紧围绕高质量发展核心任务，全面加强行政执法能力建设，持续深化审批制度改革，着力优化法治化营商环境，行政执法工作迈上新台阶。现将全年工作情况报告如下：
一、工作情况
（一）强化执法能力建设，锻造专业化执法队伍。一是深化政治与法治素养教育。坚持将政治建设摆在首位，通过党组理论学习中心组学习、主题党日、专题党课等形式，持续深化法治思想及党内法规学习，引导执法人员筑牢思想防线。2025年，党组理论学习中心组学法10次、主要负责人讲法1次、班子成员交流研讨2次、党组会议研究部署法治政府建设3次、开展专题讲座1期、参与旁听庭审2次、干部理论集中学法23次。二是实施执法人员全员轮训。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，执行年度全员轮训计划，确保每人接受公共法律知识和业务技能培训不少于60课时。创新开展“政务服务大讲堂”活动1期，采用“理论讲解+实操演练+现场互动”模式，提高工作人员“一岗多能”的综合受理能力。三是加强执法人员管理。依据《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》，开展2025年执法证网上年检工作，对因调动等原因离开行政执法岗位的3名持证人员进行收证注销、对不具备执法资格的人员进行岗位调整，严禁没有行政执法资格的人员从事执法活动，健全行政执法人员持证上岗和资格管理制度。目前，在编干部行政执法证件持有率达70%。
（二）完善“三项制度”运行，推动执法规范有序。一是行政执法公示制度常态化。依托微信公众号、利通区人民政府网、宁夏政务服务网，将我局机构职能、政务服务事项清单、办事流程、重大行政决策事项等进行更新动态，坚持“事前、事中、事后”公开，保障公众知情权与监督权，2025年公示诊所备案注销信息22条。二是执法全过程记录制度规范化。规范文字、音像记录，实现执法行为全过程留痕和可回溯管理，统一使用标准行政执法文书格式，确保案卷材料齐全、归档及时，将全过程记录资料作为案卷评查、争议化解和责任追究的重要依据。2025年，配备行政执法记录仪2台、整理行政审批档案2254份。三是重大执法决定法制审核制度严格化。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全单位重大行政决策制度，制定我局重大执法决定法制审核目录清单，配备专业人员，负责行政许可法制审核，规范法制审核工作方式和处理机制，规定法制审核时限，建立责任追究机制。
（三）畅通投诉监督渠道，保障公众合法权益。一是不断完善“好差评”双评价制度体系。推广“线上+线下”双评价渠道，线下在区政务服务大厅及各乡镇便民服务中心综合窗口放置评价器、意见簿，线上在宁夏政务服务网网上办事大厅将政务服务部门的窗口人员姓名及照片全部予以完善并公开，确保网上办事“一事一评”，窗口办事“一次一评”，2025年以来，共累计收到企业群众评价34417条。二是切实发挥12345便民热线作用。严格落实《吴忠市利通区行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制（试行）》精神，印发《关于进一步提高利通区12345政务服务便民热线群众诉求办理质效的通知》文件，建立“日提醒、周督办，月汇总”工作机制，为热线建设和管理赋能增效。2025年，共收到吴忠市12345政务服务便民热线派发的诉求工单3.3万余件，发布利通区12345政务服务便民热线月报运行情况11期，下发工作提示函22次。三是积极开展“政府开放日”活动。邀请企业群众代表走进政务服务一线，通过实地参观、亲身体验、座谈交流等形式，围绕流程优化、服务细节、政策宣传等方面听取了代表建议、了解群众诉求，共话便民利企新路径，为完善政务服务工作汲取宝贵意见。
（四）聚焦政务服务改革，优化法治营商环境。一是打造“生鲜乳收运一件事”服务链。结合利通区奶产业优势，推出特色“生鲜乳收运一件事”，以区人民政府办公室文件印发《利通区生鲜乳收运“一件事”实施方案》，将公司设立登记注册、动物防疫条件合格证、生鲜乳收购许可证、生鲜乳准运证4个证件集成一次办理，获得企业普遍认可。2025年，“生鲜乳收运一件事”共产生办件164件。二是升级“利民慧通”小程序。将“利民慧通”接入“我的宁夏”APP“本地服务”菜单，升级宽带网络至50兆，嵌入生活缴费、公积金认证、资格待遇认证、灵活缴费等9类常用功能,增加了“审批流程我来讲”短视频功能板块，制作并发布动漫办事指南，推进862项政务服务事项中803项实现“网上办”，有效拓宽企业群众办事渠道，满足多样化办事场景和服务流程。三是建设“就近快办”便民服务驿站。以党建为引领，联合上桥镇在牛家坊村打造了便民服务驿站，依托智能审批服务系统，提供9项医保事项“秒批秒办”，30项县级高频政务服务事项实现当场办理、直接出证。对于确需到本级大厅办理食品生产加工小作坊登记、个体工商户登记注册、食品经营许可等33项政务服务事项，通过“兰花帮办”代收材料、流转信息，让群众在休闲娱乐的同时，就能把政策问清、业务办好。
二、存在问题
（一）依法行政能力有待提高。部分执法人员法治素养和法律知识水平需要进一步加强，在法治实践中面临一些突发情况时，还存在应对解决不力的问题。
（二）审批与监管衔接机制不畅。“审管分离”后，与后续监管部门之间的信息双向推送、业务协调、联合惩戒等机制尚未完全顺畅，存在信息传递滞后、反馈不闭环等问题，影响了监管的及时性和有效性。
三、下一步工作思路
（一）严格落实“三项制度”。全面推进落实执法全过程音像记录制度，强化学习先进典型经验，从强制措施、送达等关键环节入手，做到执法手段法制化、执法程序规范化、执法效率高效化，切实提高执法质量，保障行政执法的合法性、规范性。
（二）加强执法人员教育培训。坚持以习近平法治思想为指导，进一步加强法律法规学习，实现从“学法条”到“悟思想、重实践”转变，通过精准的法律知识讲座、专项业务培训等手段，不断提高执法人员的行政执法能力和办理疑难案件的效率。
（二）强化部门协调联动机制。进一步完善部门间协调配合制度，建立常态化的沟通协调平台和信息共享机制，明确各部门在联合执法中的职责分工，加强执法协作，形成执法合力，共同推进各项执法任务的顺利完成。定期召开部门联席会议，共同研究解决执法工作中的疑难问题，提高执法工作的协同性和实效性。
