东塔寺乡2024年行政执法工作报告
| 索引号 | 640302030/2025-00002 | 文号 | 生成日期 | 2025-01-20 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区东塔寺乡 | 责任部门 | 利通区东塔寺乡 |
2024年，东塔寺乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，加强组织领导，采取有效措施，深入推进依法行政，健全权力运行监督体系。我乡认真落实上级各项工作部署，围绕年度行政执法工作要点，认真履行执法职责，各项工作均取得成效。现将2024年依法行政主要工作总结汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，将依法行政纳入党委政府工作目标。乡党委和政府高度重视法治政府建设工作，多次召开工作会议。一是将行政执法工作列入党委政府工作的重要议事日程，配齐配强工作队伍。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到人，层层负责，明确各模块工作职责，有序推进行政执法工作。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。
（二）健全制度、加强学习，提升干部依法行政能力。以规范的制度管理队伍，以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了我乡依法行政工作的顺利开展。一是健全规章制度，转变工作作风。按照规范化服务型政府要求，建立健全各项规章制度，落实用制度管人管事，促进依法行政。二是加强学习教育，建强干部队伍。深化习近平法治思想学习贯彻。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，建立东塔寺乡领导干部应知应会法律法规清单，把学习习近平法治思想作为乡党委理论学习中心组、党委会议、政府班子会议的重要内容，深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国民法典》等有关法律法规，引导领导干部带头尊法学法守法用法，切实提高依法履职的能力和水平。三是强化培训考试。组织全乡机关干部开展2024年国家工作人员学法用法知识考试，累计82人参加考试，参考率和合格率均为100%；开展行政执法证培训及考试，现有9人持有行政执法证。
（三）严格规范执法行为，提升依法执政水平。一是按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任，建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制。二是严格落实行政执法“三项制度”。加强组织领导，及时成立了由乡长任组长、分管副乡长任副组长、各办、中心主要负责人为成员的落实“三项制度”工作领导小组，统筹推进“三项制度”落细、落小、落实；健全完善了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，规范了执法行为，提高了执法办案质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。三是充分发挥派驻综合执法队作用，严格履行执法岗位责任制，分区分片分组、定人定岗定责，落实网格化执法和巡查监管，不断规范安全生产、水利、林业、环保、城建、土地管理等方面的行政执法，实行综合执法和巡查监管全覆盖、长效化和常态化。加强法律类、专业类等教育，严格执行局行政执法事项清单和乡镇综合执法改革赋权清单以及法律法规依据。依法依规办理违法案件1件，实施处罚95949.05元。四是强化行政执法队伍建设，建立健全行政执法持证上岗和资格管理制度，要求45岁以下干部职工都参与行政执法证件考试，截至目前全乡共有行政执法人员9人，开展2024年综合行政执法能力提升培训1期。五是加大行政执法案件评查力度，加强行政执法监督，推动行政执法更加规范。
（四）加大宣传力度，推进依法行政宣传，营造全民学法氛围。加大普法宣传工作力度，扎实开展综治宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、安全生产月、“6·26”禁毒日、“11·9”消防宣传日、12.4“宪法宣传周”等系列活动，发放各类宣传资料8000余份，受益群众6500余人次。四是大力推行“调解+普法”工作模式。创新发展新时代“枫桥经验”，建立健全“三官一师一员”矛盾纠纷联席会商机制，推动纠纷处理模式从“事后处理”向“源头防控”转变。同时，充分运用好应急管理广播覆盖面广的优势，结合交通安全、森林防火、反诈等法律知识，制作了一批群众能够听得明白、记得住的宣传音频资料，定期不定期播放宣传，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围组织各类法律法规进机关、进学校、进企业、进乡村、进农户等法律“六进”宣传活动，并联合网格员、村干部、联户党员等充分利用周二无会日、党员联户等契机开展“12·4”国家宪法日宣传活动，发放宣传册等。全年印发宣传资料3000余份，悬挂宣传标语30余幅，受教育人数达2000人次，解答法律咨询超过100人次，进一步提高了广大群众知法学法能力，营造了良好普法氛围。
（五）完善行政监督机制，防范化解社会矛盾。积极发挥“民主法治示范村”作用，在促进农村民主政治建设、矛盾纠纷化解、法治乡村建设、乡村振兴中发挥了重要作用。完善和落实“一村一法律顾问”制度，落实村（社区）法律顾问10人。加强矛盾纠纷预防化解和命案防控工作。按照“早排查、早发现、早控制”的要求，配齐配强网格管理员，明确农村网格管理员职责和工作重点，加强管理，切实履行情报信息收集、矛盾纠纷排查化解、社情民意收集、掌握特殊人群动态、发动群防群治；建立矛盾纠纷对可能影响稳定的矛盾纠纷和重点人员进行逐一梳理登记，分门别类做好台账，做到件件有着落、事事有回音，确保问题得到及时解决，有效地化解了各种矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。
（六）严格执法程序，公开执法内容，提高执法质量，有序推进行政执法。一是进一步落实“三项制度”，即行政执法的公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定制度。强化事前、事中、事后公开。统筹推行行政执法事前公开与政府信息公开、权力清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。二是全力推进政务公开。充分利用政府网等各类渠道，加强信息公开查阅点建设。积极探索适应基层实际的高效便捷的公开方式，让广大群众看得到、听得懂、易获取，进一步营造公平的法治环境。三是严格规范行政执法案件。长台镇始终坚持完善管理制度，健全考核机制，严格规范工作纪律、日常执法、值班制度、设备保管。强化依法行政，开展全员法治培训，进一步强化依法行政意识。
二、存在的问题
2024年，我乡行政执法工作日趋规范化，但同时也存在一定的问题和不足：一是思想认识有待进一步提高。部分干部的法治意识不强，依法行政的观念、能力和水平亟待进一步提高，全员参与法治政府建设工作的认识和积极性还有待进一步加强，工作合力还有待进一步提高。二是普法实效性有待进一步提升。普法宣传形式比较单一，多采取面对面讲解、发放宣传材料等方式进行，宣传载体主要以口头和宣传单为主，网络宣传相对滞后，对新媒体的运用不及时。三是行政执法工作力度有待加强，法制审核专业力量有待提升。主要体现在基层人员编制不足、经费紧张、装备相对落后、缺少培训，综合执法能力有待提高，在执法方面存在执法不规范等现象。
三、下一步工作打算
下阶段，我镇将在认真总结2024年工作经验、分析存在不足的基础上，严格按照上级部署要求，坚持问题导向，加快补齐短板，加强行政执法规范化建设，提升执法能力和依法行政水平。
（一）增强法治思想意识，推进行政执法主体责任落实。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立“抓法治就是抓发展”的思想，进一步健全法治政府建设工作机制，定期专题谋划部署法治建设工作，全面提升法治政府建设工作水平。
（二）强化法治思维，加强教育培训。开展法治意识和用法能力教育，加强专业执法人员培养，进一步加强法制审核队伍建设。积极鼓励乡机关具有法律专业人员参加国家法律资格考试，挖掘法制审核力量，提升乡机关内部法制审核力量，加强审核队伍的正规化、专业化建设。以聚焦基层执法实践需要，着力解决实际问题为目的，通过定期与不定期相结合对执法人员开展专业性、针对性的培训，强化行政执法人员的约束管理，全面提高执法人员整体素质和执法水平。
（三）推进严格执法，规范公正文明执法。继续健全并严格落实重大行政决策程序制度，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、必经程序和法律责任，通过刚性约束切实规范决策流程。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。加大对环境污染、食品药品安全、安全生产、土地建设等关系群众切身利益领域的执法监管力度，全面落实行政执法责任制、行政执法过错责任追究制和行政执法案卷评查制度，切实提高行政执法水平。
吴忠市利通区东塔寺乡人民政府
2024年12月31日
