上桥镇2024年度行政执法工作报告
| 索引号 | 640302027/2025-00002 | 文号 | 生成日期 | 2025-01-15 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区上桥镇 | 责任部门 | 吴忠市利通区上桥镇人民政府 |
2024年以来，上桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、《利通区提升行政执法质量三年行动任务分工方案（2023-2025年）》，加强综合执法队伍建设，不断依法规范行政执法，全面提升行政执法质量，取得了良好的效果。现将我镇2024年度行政执法工作报告如下：
一、行政执法工作开展情况
（一）强化政治理论学习，不断提高综合执法队伍素养。一是结合党委理论学习中心组学习、主题党日活动、领导干部讲党课等，加强镇领导干部对习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《安全生产法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规的学习，一年来共学习习近平法治思想21次、学习《中华人民共和国民法典》等法律法规19次、举行专题讲座10场次，开展习近平法治思想等法律知识考试3次。二是制定《上桥镇2024年行政执法工作计划》、《上桥镇2024年领导干部应知应会党内法规和国家法律学习清单》，完善重大行政执法决定法制审核人员。一年来共组织行政执法人员参加习近平法治思想等法律知识考试3次。三是加强行政执法人员证件管理。严格落实持证上岗制度，积极动员
组织干部参加行政执法资格考试，2024年组织领导干部参加行政执法证件考试17人，取得行政执法证16人，完成行政执法换证2人。
（二）强化依法履职，落实年度工作计划。一是主动在政府门户网站公示上桥镇行政执法事项清单、重大执法决定法制审核机构和法制审核人员登记表、重大行政执法决定法制审核目录清单、行政处罚普通（简易）程序流程图等。2024年公示行政处罚案1件，发布行政处罚案听证会公告1次。组织开展重大行政执法案件法制审核1次、集体讨论会3次。二是开展长效化巡查治理工作，针对主干道、建材市场、校园周边等车辆乱停乱放、垃圾乱堆等普遍现象建立长效机制开展治理。通过坚持对占用人行通道、公共停车位，堵塞交通等违法违规行为的耐心规劝，源头治理、常态整治，有效提升了市容市貌环境秩序；三是规范城市秩序，加强沿街商铺管理，确保沿街店面整洁有序，有效遏制市区沿街私搭乱建行为，按照“属地管理、部门联动、重点突出、控新拆旧”的原则，排查清理整治辖区沿街商铺违规搭建门厅26处；四是持续打好大气污染防治攻坚战，监督检查辖区30余家流动餐车“三件套”配备安装，督查确保40余家餐饮服务业油烟净化设施安装正常使用；五是积极处理各类投诉，排解矛盾纠纷，强化服务意识。依法及时妥善处理辖区生活环境噪声污染、社会矛盾纠纷、城市管理等投诉。全年办理2起区信访局、人民网留言板转办件，办理“12345”政务服务平台投诉400余件；六是处理数字利通指挥中心监测点发生占道经营违法事件300余次，通过实地走访、协调申请环保噪音监测认定等办法及时有效回应群众诉求，做到事事有着落，件件有回音，得到群众的满意和好评；七是积极完成领导交办的其他急难险重任务，协助配合开展核实清理涉嫌非法占地违法图斑整改6处。
（三）严格执法程序，提高行政执法质量。一是进一步理清权责职能，提高依法行政能力水平，运用标准化执法程序、掌握包容性执法内容，严格落实行政执法“三项制度”和行政执法《自由裁量权基准制度》等，有效避免出现违规违纪办案情况。二是2024年以来，严格规范执法行为，依法执法，文明执法，完成简易程序案件1起，依法处置辖区涉及自然资源、住建、环保、消防安全、水利、林草等领域违法违规案件4起。其中，启动普通程序依法办理市自然资源局移交违法线索《宁夏恒越房地产开发有限公司非法占地案》1起；三是践行柔性执法模式，按照“首违不罚”原则要求，对《宁夏金蚂蚁有限公司擅自改变土地使用案》《花寺村清水沟黄家台子段东侧林地焚烧秸秆案》《杨某某丢弃遗撒建筑垃圾案》3起案件，案件违法事实轻微，未造成严重危害后果，且能及时整改消除影响，我镇采取警告和责令整改、书面保证的方式进行处理，涉事群众能起到积极整改、提高认识、宣传教育的作用，进一步维护了法律的尊严，增强了政府的公信力。
二、存在问题
一是执法权限与职责划分不够清晰。在部分新兴领域和交叉管理区域，存在执法部门之间职责不清的情况，降低了执法效率低，使得案件搁置，未能及时有效处理。二是执法人员专业素养有待提高。随着法律法规的更新和执法环境的复杂化，部分执法人员在专业知识储备和执法技能运用方面存在不足，难以应对一些复杂案件的执法要求。
三、下一步工作思路
（一）加强执法人员培训。制定系统全面的培训计划，定期组织执法人员参加法律法规、执法程序、执法技巧等方面的培训课程和业务交流活动，邀请专家和业务骨干进行授课讲解，并结合实际案例进行分析研讨。
（二）全面落实行政执法三项制度。加强执法人员建设，规范执法行为，强化内部约束和监督，杜绝不文明执法，严格按照执法清单开展综合执法工作。坚持“法无授权不可为”，规范执法，力争不因程序违法或其他不规范行为导致被复议或诉讼。同时，深入基层开展法律常识普及工作，促进执法人员以及群众学法守法懂法的法治观念。
（三）提高行政执法效果。进一步明确各部门在各个领域的执法权限和职责范围，建立健全协调配合机制，避免出现执法真空和重叠现象，积极协调，确保执法工作无缝对接，形成执法合力，提高执法效率。
吴忠市利通区上桥镇人民政府
2025年1月15日
附件：2024年度行政执法数据统计表
