吴忠市利通区应急管理局普法依法治理工作总结的公示
| 索引号 | 640302046/2023-00015 | 文号 | 生成日期 | 2023-12-25 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区应急管理局 | 责任部门 | 利通区应急管理局 |
根据《关于开展2023年吴忠市利通区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》吴利法委普组[2023]6号文件的要求，各单位需将普法依法治理工作总结在政府门户网站向社会公示，接受监督。现将吴忠市利通区应急管理局普法依法治理工作总结予以公示。
附件：吴忠市利通区应急管理局普法依法治理工作总结
吴忠市利通区应急管理局
2023年12月25日
2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区守法普法协调小组的指导下，我局全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧扣习近平法治思想，结合应急管理工作实际，扎实开展法治宣传教育，为法治社会建设创造了良好的法治环境。
一、高度重视，加强组织领导
一是将普法工作列入年度重点工作，与业务工作同安排、同部署、同落实，制定年度工作要点，明确总体工作思路，结合工作重点确定普法对象，切实增强普法工作的针对性和操作性。二是成立了以局党委书记、局长为组长，局党委成员、分管领导为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组，加强对我局普法工作的领导，召开3次专题会议安排普法重点工作任务。在人、财、物上给予倾斜，为普法工作提供了强有力的保障。三是制定《吴忠市利通区应急管理局普法责任制“四个清单”工作分解表》，根据各科室业务特点明确普法重点内容，层层压实责任。指定专人负责普法宣传的工作落实推进，使普法宣传活动与业务工作有机结合在一起。四是统筹局内骨干力量组成相对固定的普法宣传队伍，选派人员加入普法讲师团和普法志愿者，积极开展普法宣传活动。
二、学法用法，严格依法行政
为进一步提升工作人员素质能力和业务水平，我局切实加强学法培训，把普法责任落实到岗。把每周一会前学法，作为一项制度定了下来，提升干部对法律的认知能力，到企业执法能够精准执法，落实重大执法决定法制审核机制，持续推进依法执法。
（一）加强学习培训，提高法治素养。始终坚持以学促行，加强学法培训，在全局形成了领导带头参与、全员学法用法的浓厚氛围，力促执法主体法律素养再提高。一是坚持领导带头，落实学法制度。局党委发挥带头示范作用，将学法纳入党委中心组学习内容，常态化开展学法半小时，累计学法12次，专题学法2次，开展《安全生产法》专题讲座2次。主要负责人以“深入学习贯彻习近平法治思想，努力提升依法行政能力水平。二是坚持全员培训，提升法律素养。将学法列入周一千部理论学习内容，制定年度学法计划并根据实际情况适当调整，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《安全生产法》《民法典》《行政处罚法》《宁夏回族自治区安全生产行政处罚裁量权基准》等法律法规，累计学法47次。严格落实旁听庭审制度，全年累计组织旁听庭审2次。选派骨干参加自治区、吴忠市行政执法人员培训班，不断学习新知识，提高依法执法、规范执法、公正执法、文明执法能力和水平。三是坚持以考促学，营造学法氛围。加强执法队伍建设，组织5名工作人员参加行政执法资格考试，今年共有5人参加考试，5人通过考试，目前我局共有持证人员20人。组织开展安全生产法、宪法、习近平法治思想专题考试5次，积极动员全体干部参加法律知识线上答题，全局干部职工法治水平得到了不断提升。
（二）坚持公开公平公正执法。一是全面落实行政执法公示制度。严格落实行政执法事前公示，及时在利通区政府门户网公示随机抽查事项清单、权责清单等事项。严格落实行政执法事中公示，在行政执法过程中严格落实“亮证执法”，表明身份，履行告知义务，告知当事人违法事实、法律依据、处罚决定等。严格落实行政执法事后公示，按照行政处罚决定工作流程，对行政处罚公示流程作出规范，累计公示行政处罚18件。二是全面落实执法全过程记录制度。为进一步规范行政执法工作，提高办理行政处罚案件质量，化解行政争议，提高维护公民、法人和其他组织合法权益，严格按照局执法文书（式样）进行执法全过程文字记录。配备执法记录仪进行执法全过程音像记录。三是全面落实重大执法决定法制审核制度。重大执法决定法制审核和案件采取集体讨论决定，经局党委会集体讨论研究决定。四是以更大力度抓执法。全面落实行政执法“三项制度”，结合“互联网+执法”系统，从根本上杜绝执法不规范、工作“一刀切”、处罚标准不一等问题。综合采取“双随机”执法、联合执法、专项执法等形式，督促企业严格履行安全生产职责和义务。今年以来，应急管理局执法检查企业60家次，联合执法3次，下发责令整改通知书56份，行政处罚15起，处罚金额71.4万元，对整改重大隐患不及时的8家企业进行约谈，开展生产安全事故调查处理4起，处罚金额293.22万元，并将行政处罚和生产安全事故通过信用吴忠网站上进行公示。
三、突出重点，开展普法宣传教育
坚持常规普法与集中普法相结合、线下普法与线上普法相结合，全方位、多角度开展普法宣传。
（一）精心制定计划，开展主题宣传。认真组织开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传活动，制作民法典宣传彩页，广泛开展民法典宣传。充分利用企业风控群给217家企业转发、播放《安全生产法》《民法典》宣传小视频开展线上宣传。组织全局干部职工参加“利通普法”微信公众号民法典、宪法等法律法规知识网上答题，累计参与人次115人次。
（二）紧扣关键节日，开展集中普法。充分利用“4.15”国家安全日、“5.12”全国防灾减灾日、全国防灾减灾宣传周、安全生产月、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要宣传节点，在广场、居民小区开展宣传,通知企业风控群线上217家企业，每天通过电子屏滚动宣传宪法宣传标语，并开展了网上专题宪法培训讲座学习。开展法治宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区活动，向市民群众宣传普及相关法律法规，弘扬法治精神，提高社会法律意识和对法律法规的认知感，共发放宣传资料45000余份。
（三）结合业务工作，开展精准普法。根据普法责任制清单，结合我局工作实际，针对企业安全生产实际，宣传了《安全生产法》《行政处罚法》《民法典》；执法办案和日常检查，开展“以案释法”，宣传与企业息息相关的法律法规，提高企业遵法守法意识。
四、稳步推进，提升普法成效
坚持“谁执法谁普法”，全局干部职工积极响应，领导齐抓共管、多措并举，普法工作取得一定成效。
（一）全局干部职工依法行政意识进一步增强。全局领导干部的法治水平明显提高，领导方式和工作方式进一步转变，秉承对法敬畏之心，内部工作步入法治化、规范化轨道，能够更加自觉地在学法、守法和用法中发挥表率作用，坚持依据法定权限和法定程序作出决策，严格依法行政。
（二）执法队伍法治素质和业务能力进一步提升。行政执法人员熟悉国家的基本法律法规，掌握与执法密切相关的法律法规，能够准确理解、熟练掌握和运用与岗位职责密切相关的法律法规规章，做到公正执法、文明执法。职权法定意识、程序合法意识、法律风险意识和责任追究意识进一步增强，运用法律思维和法律手段解决问题、化解矛盾能力进一步提升。
（三）广大群众知法懂法用法的法律意识有所提高。广大基层群众法律意识有所提高，对涉及日常生活细节的法律法规的认知度进一步加深，遇事找法、解决问题靠法的意识不断提升，懂得用法律手段保护自己，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，有力推进了全区法治环境的构建。
普法工作是一项长期而艰巨的任务，虽然我局今年开展了一定的工作，也取得了一定的成效，但也存在一些不足，如由于条件和人员所限，在宣传方式和宣传途径方面还是较多停留在传统的方式上；学法的时间不够充足，学习不够系统；还有在思想上存在实用主义，与自己业务关系重大的法律法规多学，关系不重大的少学或者不学等。在今后的普法工作中，我局将进一步健全法治宣传教育机制，加大法治宣传教育力度，扎实有效地推进普法工作，创造全局自觉参与的氛围，促进执法工作依法健康有序发展，助力法治利通建设。
吴忠市利通区应急管理局
2023年12月25日
