利通区综合执法局2023年普法工作总结

为认真贯彻落实《关于在全区开展第八个五年法治宣传教育的实施方案（2021-2025年）》、“谁执法谁普法”普法责任制，在区委、区政府的正确领导和区全面依法治区委员会的精心指导下，我局2023年普法工作有序开展，现将普法工作总结如下：

一、强化组织领导，健全完善长效机制

（一）加强组织领导

一是夯实普法主体责任。确定以主要负责人亲自抓、负总责的总基调，分管领导具体抓，各队（室）具体落实的工作机制，把普法工作中心业务工作同部署、同落实。二是完善普法制度。起草印发了《吴忠市利通区综合执法局2023年普法依法治理工作要点》《领导干部个人学法清单》《吴忠市利通区综合执法局普法责任制“四个清单”工作分解表》等文件，明确了我局普法依法治理的工作重点，安排专人组织，督促执法人员认真自学法律法规。同时将普法工作纳入年度工作计划，确保普法工作与业务等工作相结合，切实落到实处。

（二）深入开展学习

一是高度重视法治宣传教育。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法依法治理工作的首要任务。将习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规和与业务相关的法律法规学习通过党组

理论学习中心组学习、每周干部职工理论学习等方式，由局领导干部带头学法用法。落实会前学法制度，将习近平法治思想纳入2023年“学法清单”，加强对《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》《习近平法治思想学习问答》等的学习工作。学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神、自治区党委十三届五次全会精神等，逐字逐句读，逐篇逐章学，切实在学懂弄通吃透上下功夫。党组理论学习中心组会前学法10次，学习习近平法治思想10次，专题研讨2次。二是动态调整学习内容。将新修订的《中华人民共和国行政复议法》纳入我局领导干部应知应会党内法规和学法清单、领导干部年度学法计划等内容，针对性、常态化开展学习，不断更新领导干部的“法律知识库”，提高行政执法人员的专业素养。

二、瞄准重点普法，提升学法用法质效

  （一）开展学习培训，提升法律素养

一是开展多种方式学法。坚持集体学法与个人自学相结合，每周集中学法1次。同时，充分利用学法用法学习考试平台、微信公众号等在线学法。今年以来，每周干部职工理论学习集中学习45次，组织领导干部参加旁听庭审活动1次，推动学法时间和效果同落实，夯实学法、用法、懂法基础。我局紧扣各主要时间节点，组织干部职工集中学习了宪法、民法典、安全生产法、行政复议法等法律法规，同时要求干部职工根据年度学法计划和业务工作，积极进行自学并做好笔记，实现了领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。8月上旬，我局组织干部职工参加法律知识测试，抽查干部职工的“八五”普法笔记，有力地推动了干部学法用法的紧迫感。

二是开展执法业务培训。我局于10月25日至26日，组织开展了为期两天的执法业务培训，培训邀请了利通区纪委监委领导重点解读《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），围绕六大纪律，详细讲解了《条例》的框架及主要内容，从解读原文、案例分析等方面给全体执法人员上了一堂廉政课，警示全体执法人员进一步切实加强廉洁自律意识，做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧、守底线。培训还邀请了法律专家从行政执法疑难问题及对策、行政执法案例分析、从行政败诉案件看城市管理综合执法规范化等方面开展专题讲座。局机关及各派驻乡镇执法队102人现场参加培训。

三是坚持开展以考促学。组织执法人员参加行政执法资格考试，5人通过考试。组织开展习近平法治思想、行政处罚法等法律考试。积极动员全体工作人员参加利通普法线上国家工作人员法律知识测试、民法典线上有奖答题、“贯彻全会精神  提升法治能力”知识测试、“宪法宣传周”有奖答题、行政复议法知识竞答等法律知识考试，进一步提高执法人员学法守法用法水平。

  （二）开展普法宣传，落实普法责任

  一是重要节点突出宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧扣“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等关键节日，开展集中普法宣传，深入开展法律宣传进农村、进社区、进机关、进网络主题等活动，重点就《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》、新修订的《中华人民共和国行政复议法》等向群众进行了宣传解读。通过通俗易懂的讲解普及相关知识、扩大宣传效果，营造学习的浓厚氛围。

二是执法活动常态化宣传。利用执法重心下移至各乡镇的特点及经常接触群众的优势，以执法岗亭、执法队办公室、执法车辆为平台，各派驻乡镇执法队在辖区内开展宪法宣传活动。通过发放宣传彩页、现场解读等方式，为来往群众、沿街商户、临时销售点商户、小区居民等普及法律知识。结合执法办案和日常巡查，开展“以案释法”，宣传与广大群众生活息息相关的法律法规，实现全方位的普法依法治理工作。

三是政务公开针对性宣传。强化政务公开力度，深化重点领域信息公开，做好涉及群众切身利益的政府信息公开工作。今年以来，我局认真办理答复“12345”便民热线等渠道市民投诉3430余件，投诉内容涉及城市管理、自然资源、生态环境等领域，为深入贯彻落实普法责任制，坚持将普法工作贯穿于业务工作，在每次处理完成市民投诉后进行回复时，执法人员都会将市民反映问题所涉及的法律以及我局处罚时适用的法律条款告知投诉人，加大全民普法力度，投诉人满意度显著提高。

（三）开展“民法典”主题宣传，落实普法责任

一是开展民法典大学习。印发《吴忠市利通区综合执法局关于开展2023年“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动通知》，明确活动内容和工作措施，促进活动开展。制定学习计划，通过党组理论学习中心组学习、干部职工理论学习、队务会集中学习及个人自学等方式组织全体干部职工开展民法典学习，局机关及各派驻乡镇综合执法队共开展各项学习活动10余次、进一步提升广大干部职工依法决策、依法行政的意识和能力。

二是开展民法典大宣传。深入开展民法典“七进”活动，结合执法业务开展“以案释法”，宣传民法典活动。通过制作发放宣传彩页、悬挂宣传横幅，转发有关民法典内容、法治故事，参加集中宣传活动等方式宣传民法典宣传月活动内容，活动期间共悬挂横幅2条，发放悬窗彩页400余张，转发有关民法典的宣传内容、法治故事10余篇，积极营造浓厚的活动氛围。

三是开展法学答题活动，加强成果检验。积极组织全体干部职工参加“美好生活·民法典相伴”线上有奖答题活动和“利通普法”微信公众号线上国家工作人员线上法律知识测试，通过答题对《民法典》学习成果有效检验，进一步巩固干部职工学法成果，强化法律思维和法治意识。

（四）开展“宪法宣传周”系列活动，落实普法责任

一是突出学习重点，确保取得良好效果。一是深入开展宪法学习。将宪法学习纳入我局领导干部学法清单，通过党组理论学习中心组学习、每周干部职工理论学习等方式，重点就习近平法治思想，习近平文化思想，宪法，自治区党委十三届四次、五次全会精神等内容有计划的安排学习。12月4日、18日，在干部理论学习会上会前学法，学习《中华人民共和国宪法》、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容。会上千部围绕《中华人民共和国宪法》的学习开展交流研讨，通过交流学习，推动领导干部自觉尊崇宪法、学习宪法、尊重宪法、维护宪法、运用宪法，推动执法人员办案依法、解决问题靠法的法治意识入脑入心,推进严格规范公正文明执法。二是开展宪法宣誓活动。结合主题教育活动，我局于12月4日组织开展“国家宪法日”执法人员宪法宣誓活动，局机关队（室）全体干部参加。进一步提升全体执法人员的政治热情、责任担当，增强干部职工尊崇宪法的意识。三是组织宪法答题活动。12月1日至10日，我局积极组织在编干部职工参加“吴忠法治”“宁夏法治”等微信公众号和宁夏法治报为主要平台的宪法知识有奖答题活动，共计102人参加，进一步提高领导干部学法守法用法的水平。

二是宣传形式多样，营造浓厚法治氛围。一是开展宪法宣传活动。在开源广场、金花园社区、利通区上桥镇牛家坊新时代文明实践广场等场所进行现场宣传。我局重点就《中华人民共和国宪法》相关知识、《中华人民共和国民法典》等向群众进行了宣传、解读。二是各派驻乡镇执法队在辖区内开展宪法宣传活动。通过发放宣传彩页、现场解读等方式，为来往群众、沿街商户、临时销售点商户、小区居民等普及宪法相关知识。本次宣传活动共发放资料600余份，接受宣传的群众400余人。三是开展“朋友圈普法”活动。以“大力弘扬宪法精神 建设社会主义法治文化”为主题，以宪法知识为内容、行政执法案例为补充，制作宣传材料，投放至朋友圈，扩大宪法宣传影响力。四是组织动员全体干部职工在微信群及朋友圈积极转发宪法相关知识、普法答题链接，广泛发动群众参与，扩大宣传范围，传播法律知识。

（五）学习新修订《中华人民共和国行政复议法》，落实普法责任

一是深入学习，强化法治思维。一是领导干部带头学。将行政复议法学习纳入我局领导干部应知应会党内法规和学法清单、领导干部年度学法计划、领导干部年度述法内容，通过党组理论学习中心组学习、每周干部职工理论学习等方式，重点就习近平法治思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、习近平总书记关于行政复议工作的重要指示精神等内容有计划的安排学习。12月4日、18日在干部理论学习会上会前学法，局领导领学新修订的《中华人民共和国行政复议法》，学习习近平新时代中国特色社会主义思想等内容。不断提升领导干部学习行政复议法的积极性和主动性。二是执法人员自主学。将行政复议法的学习纳入机关建设中，鼓励各执法人员自主学习行政复议法，积极参加线上知识竞赛活动。推动执法人员进一步增强规则意识、程序意识，提高严格规范公正文明执法的意识和能力，促进依法行政。三是突出领域重点学。突出学习行政复议法的修订重点，进一步规范行政决定文书，尤其是对文书后附行政复议相关内容根据最新的行政复议法修改完善，作出行政处罚决定时重点告知行政相对人，达到办理一起行政执法案件宣传一次行政复议法的效果。

二是积极宣传，营造法治氛围。以“宪法宣传周”为契机，积极开展行政复议法宣传进农村、进社区、进机关、进网络主题活动。在开源广场、金花园社区、利通区上桥镇牛家坊新时代文明实践广场进行现场宣传。我局重点对新修订的《中华人民共和国行政复议法》等向群众进行了宣传、解读。各派驻乡镇执法队在辖区内向群众普及相关知识、扩大宣传效果，营造学习行政复议法的浓厚氛围。积极组织动员全体干部职工参加并转发行政复议法知识网上竞答等活动，扩大宣传范围，提高行政复议法和行政复议制度的知晓度和影响力。

三、加强法治建设，推动普法创新发展

一是我局将法治宣传与乡镇执法队执法活动相结合，通过发放宣传彩页、现场解读等方式，为沿街商户、临时销售点商户等普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律知识，推进法治思想、法律法规进农村、进社区、进机关、进网络等，提高群众依法维护自身合法权益的能力和水平，形成人人知法懂法、遵纪守法、依法办事的法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境和法治氛围。二是创新通过“朋友圈普法”形式，结合业务工作开展《中华人民共和国民法典》《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等专项宣传，加强“以案释法”，以具体案例引出法律责任，图文并茂的展现普法内容，弘扬法治新思维，传播法律最强音，扩大普法覆盖面。共制作2期，投放曝光45万余次。

四、2024年工作思路

我局普法工作虽取得一定成绩，但还存在一些问题。一是普法宣传工作的力度待加强。二是普法宣传工作的广度待拓宽。干部职工法治宣传教育存在与工作实际结合不够紧密等现象，形式不够多样，内容不够丰富。三是对全局各队室落实“谁执法谁普法”普法责任制的督查有所欠缺。

针对以上存在的问题，结合“八五”普法工作要求和目标任务，2024年，我局将着重从以下方面推进普法工作。

（一）持续加强学习。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想和宪法、民法典等，努力提高领导干部法治意识。强化法律知识学习，根据最新要求修订我局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，通过党组理论学习中心组、集体学法、个人自学等方式，抓好贯彻落实，提升领导干部运用法治思维解决问题的能力，进一步增强干部法律意识。

（二）持续抓好培训。进一步加强法治专题培训和执法业务培训，积极邀请专家开展质量高、针对性强的专题培训讲座，切实提高局党组科学决策、依法履职的能力和干部职工的法律素养和业务能力。

（三）持续创新宣传。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将法治宣传教育融入行政执法工作中，运用新媒体新技术手段开展普法，扎实推进“新媒体+普法”模式，采用图文、以案释法等方式着力宣传与群众生活密切相关的事项及社会热点领域的法律知识，有针对性地开展宣传教育。充分发挥各派驻乡镇执法队的宣传主阵地作用，牢牢把握普法依法治理工作的切入点和着力点，采取集中宣传与日常宣传相结合的方式，常态化开展普法宣传。紧扣关键时间节点，组织开展“法律八进”等活动，提高群众知晓度。

（四）持续督查督导。将普法工作纳入年度考核，明确考核标准，不定期对各队室普法工作开展情况进行督查督导，对好的经验做法在全局进行推广学习，切实推动全局各队室落实普法责任制，努力提高行政执法人员的法治素养和尊法、知法、学法、守法、用法的自觉性，做好普法宣传教育工作。

  吴忠市利通区综合执法局

  2023年12月22日