吴忠市市场监督管理局利通区分局2025年度法治政府建设工作报告
| 索引号 | 640302007/2026-00006 | 文号 | 生成日期 | 2026-03-11 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 吴忠市市场监督管理局利通区分局 | 责任部门 | 吴忠市市场监督管理局利通区分局 |
2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕区委、区政府工作要求，聚焦优化营商环境、规范执法行为、强化法治保障等重点任务，扎实推进法治政府建设各项工作。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）督察整改情况。通过局党总支理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习5次，原原本本学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威读本，中心组成员结合市场监管职责，开展专题研讨2次，推动学习由“泛读”向“精研”转变。立足市场监管职能，以“线上+线下”联动、“监管+普法”融合为思路，依托国际消费者权益日、全国知识产权宣传周、食品安全宣传周等节点，开展线下主题普法活动，通过设置法律咨询台、法律知识展板、发放宣传资料等方式，推动习近平法治思想融入日常、贴近群众。组织局机关各岗位认真学习领会关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施方案》《吴忠市利通区重大行政决策程序实施细则》等文件，规范规范性文件制定流程。
（二）扎实开展规范涉企行政检查专项行动。一是加强安排部署。印发《吴忠市市场监督管理局利通区分局“综合查一次”暨规范涉企行政检查实施方案》，明确开展专项行动的时间表、任务书，健全工作机制，确定8项内部“综合查一次”及5项跨部门“综合查一次”事项清单，对执法方式、程序、违法行为处理等进一步提出明确工作要求，确保各项工作有章可循。二是积极开展跨部门联合检查，在开展校园食堂、肉制品、校外培训机构、养老机构等重点领域监督检查时，积极与教育、卫生健康、民政、消防、农业农村、公安等部门沟通，开展“综合查一次”联合执法行动7次，通过“一次检查、全面诊断、集中反馈、联合指导”的模式，实现了监管信息的互通共享和执法资源的集约利用，最大限度减少了检查频次，真正将“无事不扰企”的要求落到实处。结合市场监管工作实际，印发《吴忠市市场监督管理局利通区分局执法办案工作规范》《吴忠市市场监督管理局利通区分局投诉举报核查处置制度》等制度文件，对涉企行政处罚的各个环节进行了明确规定，为执法人员提供了操作指南，进一步规范执法行为。三是严格规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，执法信息公示率、执法全过程记录率、重大执法决定法制审核率均达100%。规范适用“首违不罚”“轻微免罚”清单，全年作出从轻减轻处罚案件164件、不予处罚案件43件，彰显执法温度。四是落实“行政处罚决定书、信用修复告知书”两书同达机制，为197家企业提供信用修复指导，助力企业重塑信用、健康发展。
（三）落实普法责任制，营造浓厚法治营商氛围。聚焦“3・15”“4・26”、食品安全周等重要节点，组织进企业、社区、学校、市场的集中普法活动41场，提升消费者法律法规知晓率；结合食品药品、特种设备等日常监管专项行动，落实“执法+普法”要求，制定并公示包含122条常见违法行为及对应法律依据、责任、合规建议的《利通区市场监管领域市场主体合规经营清单》，强化经营者法律意识；联合司法局在“利通普法”线上平台开展专题活动，借助“乡村大喇叭”传播食品安全知识，创新线上线下全覆盖的普法模式，增强法治宣传针对性和实效性。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我局法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：一是法治学习培训实效有待提升。学习培训形式较为单一，多以讲座、集中学习为主，互动式、案例式、实战化培训较少，部分执法人员对新形势下新型市场监管领域法律法规理解不深，学用结合不够紧密。二是行政执法能力存在短板。随着市场监管领域不断拓展，新业态、新模式不断涌现，部分执法人员应对复杂案件、新型违法违规行为的能力不足，专业法律人才储备不足，执法队伍结构有待进一步优化。三是普法宣传精准性仍需加强。普法宣传对不同行业、不同规模企业的需求区分不够细致，内容针对性不强，对网络交易、直播电商等新业态的普法覆盖不足，“按需普法”的精准度有待提升。
三、2026年工作计划
2026年，我局将以习近平法治思想为指导，聚焦短板弱项，强化举措、狠抓落实，推动法治政府建设工作再上新台阶。
（一）深化习近平法治思想学习，提升依法行政意识。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习核心内容，建立常态化学习研讨机制，推动领导干部带头运用法治思维和法治方式开展工作。丰富培训形式，采用案例教学、模拟执法、现场观摩等方式，开展形式多样的执法技能培训；重点加强对新业态、新领域法律法规的培训，提升执法人员应对复杂问题的能力。
（二）规范行政执法行为，提升执法监管效能。进一步完善行政执法程序制度，细化执法流程和操作标准；常态化开展执法案卷评查和执法监督检查，每季度至少开展1次专项督查，及时纠正执法不规范问题。加强专业执法队伍建设，聘请法律专家、业务骨干开展专题讲座，提升执法队伍专业素养。推进智慧监管赋能。深化“互联网+AI监管”推广应用，拓展非现场检查覆盖面；运用大数据、人工智能等技术，构建风险预警模型，提升对新型违法违规行为的识别和处置能力。
（三）创新普法宣传模式，营造良好法治氛围。针对不同行业、不同规模企业制定个性化普法清单；重点加强对小微企业、新业态企业的普法服务，提升普法针对性。丰富普法宣传形式。将普法融入执法检查、案件办理全过程；拓展线上普法渠道，制作更多群众喜闻乐见的普法作品，提升普法宣传的吸引力和感染力。联合行业协会、社区开展普法宣传进企业、进社区、进商圈活动，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。
