吴忠市生态环境局利通分局2025年度法治政府建设工作报告
| 索引号 | 640302012/2026-00002 | 文号 | 生成日期 | 2026-03-11 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 吴忠市生态环境局利通区分局 | 责任部门 | 吴忠市生态环境局利通区分局 |
2025年，在区委、区政府和市生态环境局的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大及历次全会精神，紧扣中央全面依法治国工作会议部署和自治区、吴忠市、利通区关于法治政府建设的工作要求，立足生态环境部门职责，扎实推进依法行政、规范管理、优化服务等各项工作。现将本年度法治政府建设情况报告如下。
一、主要工作及成效
（一）加强组织领导，压实法治政府建设责任。一是主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作统筹安排。全年通过党员大会专题研究法治工作2次，明确分工、细化措施，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同落实”的工作机制。二是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及生态环保的“三重一大”事项，均提交党员大会集体研究。全年共召开15次党员大会审议重大事项，均履行调研论证、征求意见、合法合规性审查等程序，确保决策民主、科学、合法。三是持续加强干部法治教育。制定并落实《2025年干部学法清单》，将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《黄河保护法》《安全生产法》及党内法规作为必学内容。全年通过党员大会、干部理论学习会、专题讲座、案例研讨、网络培训等形式开展集中学习39次，组织法治知识考试2次，参考率、合格率均为100%；干部年度人均学法时长超过40小时，依法行政意识显著增强。
（二）扎实推进法治督察反馈问题整改和“四大行动”落实。根据自治区党委依法治区办法治督察工作要求，我局主动对标对表，全面检视法治政府建设任务落实情况。一是认真开展自查整改。围绕学习贯彻习近平法治思想、落实“一规划两方案”、优化法治化营商环境等重点，针对督察指出的共性问题，举一反三完善内部制度。严格落实重大行政决策程序，确保15项“三重一大”事项全部规范办理。二是深入落实“一规划两方案”。将法治政府建设与污染防治、农村环境治理等工作一体推进，推动法治思维贯穿业务全过程。三是积极融入自治区法治政府建设“四大行动”。在优化法治化营商环境攻坚行动中，严格落实自治区规范涉企执法检查要求，按照吴忠市局统一部署，积极开展“保姆式”服务，协助市局对辖区内28家养殖企业开展“一对一”政策解读和合规指导。鉴于我局无独立行政执法权，未开展涉企执法检查、未实施行政强制、未查处违法行为，但组织干部认真学习行政执法“三项制度”，强化程序意识。同时，完善制度台账，规范内部管理流程。
（三）坚持依法行政，规范权力运行。我局作为市生态环境局派出机构，不具有独立行政执法权，在日常工作中始终坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”原则。全年依法受理并办结生态环境类信访件5件，均按期办结、程序合法、群众满意，未发生因程序违法引发的行政复议或行政诉讼案件。全面推进政务公开，及时在政府网站、单位公示栏公开机构职能、政策文件、工作动态、资金信息等内容，做到事前、事中、事后全过程公开，自觉接受社会监督。
（四）深化普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制。全面落实普法责任制，制定年度普法清单，聚焦《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《噪声污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等重点法律法规。结合“六五环境日”“国际生物多样性日”“全国低碳日”等节点，组织开展集中宣传活动6场次，发放宣传资料6000余份，设置展板20余块，悬挂横幅10余条。扎实开展宪法宣传教育。在“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周期间，组织全体干部职工参加宪法专题学习，并全员完成全区统一组织的宪法线上知识考试，参考率、合格率均达100%。依托联通短信平台，全年推送法治宣传信息1万条；联合市局及区委生态文明领导小组成员单位，印制环保法律宣传册6000余册，在包抓社区、乡镇广泛发放；积极运用“多彩利通”、吴忠市生态环境局微信公众号等平台开展普法。推动普法融入基层治理，联合市局在五里坡养殖基地开展“环保知识进企业”活动，通过法治宣讲、典型案例警示教学等方式，提升企业守法意识。
二、存在的问题
一是部分干部运用法治思维解决复杂环境问题的能力有待加强；
二是普法形式仍较传统，对短视频、互动问答等新媒体手段运用不足；
三是缺乏专职法治工作人员，专业支撑力量薄弱。
三、2026年工作计划
一是持续深化习近平法治思想学习，将其作为党员大会和干部培训核心内容，推动学用结合。
二是提升依法行政规范化水平，完善决策程序，强化合法性审查。
三是务实推进普法创新，在用好传统阵地基础上，积极尝试微信公众号、线上答题等简便形式，借力上级平台扩大影响。
四是强化法治服务保障，聚焦乡村生态治理和企业合规发展，提供精准政策辅导。
