吴忠市利通区司法局2025年度法治政府建设工作报告
| 索引号 | 640302009/2026-00007 | 文号 | 生成日期 | 2026-03-11 | |
|---|---|---|---|---|---|
| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区司法局 | 责任部门 | 利通区司法局 |
2025年，利通区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设工作各项部署，高标准完成“十四五”法治利通建设规划任务。现将工作开展情况汇报如下。
一、主要工作及成效
（一）筑牢思想根基，高位推进法治政府建设。一是不断夯实法治理论体系。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组计划，常态化开展专题式、研讨式学习，全面落实会前学法制度，紧抓“关键少数”推动领导干部带头尊法学法守法用法。2025年党组理论中心组学习习近平法治思想7次，会前学法18次，举办专题培训10次。二是提高政治站位，统筹推进法治政府建设工作。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，主要负责人牵头研究部署法治政府建设工作，局党组召开会议，安排部署全年法治政府建设工作，将法治政府建设工作与司法行政重点工作整体安排、一体部署。三是压紧压实法治政府工作职责。全面开展法治政府建设提升工程自评工作，在法治政府建设重点环节上持续用力。牵头起草《落实自治区法治政府建设“四大行动（2025年）”工作方案的任务清单》。切实推动中央依法治国办及自治区党委依法治区办反馈问题整改，截至目前26个问题已完成整改销号。
（二）强化专业担当，高效提升依法决策水平。一是发挥政府法律事务审核把关作用。全年审查重大决策文件19件，提出意见245条。摸排各乡镇、政府各部门及各议事协调机构发文情况，梳理问题文件11件，按程序进行整改。二是深化行政复议和行政应诉工作。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。落实行政复议决定抄告制度，将行政应诉、行政复议纠错情况纳入法治政府建设考核评价体系。2025年办理行政复议案件56件、行政应诉案件20件。召开府院府检联席会议，优化“府院、府检”联动机制，提升行政争议化解效率。三是加强政府法律顾问管理工作。聘任2家律师事务所14名执业律师担任政府法律顾问，法律顾问常态化列席各类会议213次，提出法律意见326份。
（三）紧扣执法监督重点，持续提升执法效能。一是深入推进规范涉企行政执法专项行动。起草《落实自治区规范涉企行政执法专项行动实施方案任务清单》，明确专项行动责任。2025年以来，核查群众反映问题线索85条，立案监督2起，向纪委监委移交违纪违法线索6条。全面推行“综合查一次”、“亮码入企”，编制《吴忠市利通区“综合查一次”事项清单（第一批）》，完成“亮码入企”检查任务672次，切实为企业“松绑减负”。二是加强行政执法协调监督。持续完善行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制，梳理各类投诉31000余条，核查办理35条。按季度对249本行政执法案卷进行交叉互评，发现问题132个，下发行政执法监督督办函47份。持续推动行政执法部门动态调整“包容免罚”事项清单，2025年适用“包容免罚”三张清单案件505件。三是动态管理行政执法证件。严把证件申领资格审核关，保障行政执法人员依法持证上岗、亮证执法。定期开展行政执法证年审，对因调动、退休等不符合行政执法证管理要求的人员收回并注销证件。2025年依法受理新申领、换证申请270件，制发行政执法证件220件，通过率81.5%，注销不符合条件人员证件74件。
（四）聚焦法治为民，提升人民法治获得感。一是推进矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入实施人民调解质效提升行动。新成立商事纠纷调解委员会，规范化建设医调、交调、物调3个行专领域调委会。创新提出“区域化联盟”“5+1调解工作法”等矛盾纠纷多元化解机制。2025年各级人民调解组织排查调处矛盾纠纷4132起，成功化解4090起，成功率98.9%。二是扎实做优公共法律服务。构建“15分钟”便民法律服务圈，在村（社区）创新打造了104个公共法律服务驿站、16个公共法律服务客厅。深化公共法律服务护企专项行动，为企业提供“预约式”“菜单式”法律服务，邀请律师走进辖区企业提供法律服务12次，覆盖群体420人。三是开展法律援助惠民活动。2025年受理各类法律援助案件624件，接待来电来访群众2220人。组织开展村（居）法律顾问线上讲法12次，累计为2005人次提供法律服务，为群众提供专业化多样化法律服务。
（五）深化普法实效，助推依法治理跃升新台阶。一是利用重点时间营造普法氛围。组织开展“典”亮乡村、学校、企业、生活等领域民法典宣传100余场，举办法治文艺基层巡演13场。创新开展“十个一”系列宪法宣传周活动100余场，覆盖群众2万余人。聚焦妇女儿童、权益保护、消费者权益保障、国家安全、防范电信诈骗、农村高额彩礼治理等重点主题，开展宣传活动90余场。二是拓展新媒体矩阵，提升普法穿透力。推出“利通普法小剧场”“法治小记者”系列短剧、普法微课堂42期，发布普法动态553条。截止目前，共围绕民法典、未成年人保护等内容开展线上直播12场次。开设“典型案例解读”专栏，邀请法官、检察官、律师讲解，发布典型案例64期。三是分级分类精准管理培养“法律明白人”。完善“法律明白人”“1+N+X”工作机制，开展“宪”在行动普法志愿活动等专题宣传20余场次。组织旁听庭审3场次，专题培训班1次。截止目前，培育“法律明白人”2082名，实现每个行政村至少有3名“法律明白人”，村“两委”班子全覆盖。
二、存在问题
一是对行政执法人员管理仍需强化，部分执法人员运用法治方式履行职责，解决问题能力有待提高。二是行政争议协调化解中心在联动处置等方面的核心作用发挥不够充分。三是普法责任制落实有待深化，统筹各责任单位履行主体责任的能力有待加强。
三、下一步工作措施
下一步，利通区司法局将紧盯法治政府建设工作中存在的突出问题，不断健全完善法治建设工作机制，补齐短板弱项，推进法治政府建设再上新台阶。一是深化法治政府建设工作。高质量编制法治利通建设“十五五”规划。规范合法性审查流程，提升法制审核能力。严格政府法律顾问管理，建立法律顾问选聘及考核机制。二是全面优化行政执法监督质效。持续巩固规范涉企行政执法专项行动成果，深化涉企“综合查一次”“亮码入企”，全面落实包容免罚“三张清单”，健全“行政执法监督+N”机制，常态化开展“伴随式”执法监督。充分发挥行政复议“主渠道”作用，加强行政复议与信访、行政诉讼等相关单位衔接，最大限度将符合条件的行政争议引入化解渠道。三是提高公共法律服专业化、普惠水平。规范三级公共法律服务体系建设，聚焦新领域打造特色公法驿站和法律服务会客厅，延伸公共法律服务触角，构建“线上一分钟，线下十五分钟”公共法律服务圈。开展“法援惠民生”“法律服务进企业”活动，以“菜单式”方式为辖区企业提供“法治体检”，用法治护航企业发展。大力推广“宁夏公法云”，让群众“零距离”享受优质法律服务资源。四是持续加强人民调解工作能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展人民调解质效提升专项行动，充实人民调解专家库，进一步加强教育培训力度，建立健全心理疏导平台，设立心理疏导调解室，推动人民调解由案解事了向事心双调转变。五是提高法治声音传播质量效能。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，认真贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》。高标准启动“九五普法”，深入推进公民法治素养“1＋7”提升行动，建立法律明白人“1+N+X”工作机制，综合提升“法律明白人”的综合素质和履职能力。
