吴忠市利通区上桥镇2025年度法治政府建设工作报告
| 索引号 | 640302027/2026-00003 | 文号 | 生成日期 | 2026-03-09 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区上桥镇 | 责任部门 | 利通区上桥镇 |
2025年，在区委、区政府的坚强领导下，上桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神、围绕推动中央依法治国办和自治区党委依法治区办法治督察反馈问题整改、落实自治区法治政府建设“四大行动（2025年）”工作任务情况，落实区委全面依法治区委员会2025年工作要点，扎实推进依法治理工作，严格行政执法，开展法治宣传，全面推进上桥镇法治建设工作，为辖区经济发展创造了良好的法治环境。现将工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化政治引领，筑牢法治建设基础。一是加强组织领导。镇党委、政府坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究破解法治政府建设、普法与依法治理等工作中的难点堵点问题，构建起 “一把手” 牵头抓总、分管领导具体负责、各方面协同联动、齐抓共管的法治建设工作格局。2025 年度，镇党委会累计召开专题会议听取法治建设工作汇报 2 次、研究部署法治建设相关工作 3 次。二是加强机制建设。落实落细“八五”普法实施方案，落实《上桥镇2024年领导干部应知应会党内法规和国家法律学习清单》，修订完善普法责任制 “四个清单”。结合工作实际调整完善法治建设领导小组，进一步夯实法治建设制度保障。2025年以来，累计组织会前学法22次，切实提升干部法治素养。三是强化行政决策。针对党委重要事项、政府难点问题、群众焦点问题等关键决策事项，严格执行重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定 5 项必经程序，及时向社会公众及利害关系人公开征求意见，切实提升我镇行政决策的公信力与执行力。严格落实行政规范性文件 “三统一” 制度，规范文件制发全流程，对现有行政规范性文件开展全面清理，2025年度我镇未制定行政规范性文件。持续严格执行重大行政执法决定法制审核制度，进一步规范执法操作流程，严格落实执法人员持证上岗管理要求。
（二）强化法治思维，提升依法行政能力。一是抓“关键少数”。依托党委理论学习中心组学习、主题党日活动、领导干部讲党课等载体，持续深化镇领导干部对习近平法治思想的系统学习，重点组织研习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《安全生产法》《中华人民共和国行政复议法》等与履职密切相关的法律法规，严格落实领导干部带头讲法制度，推动领导干部带头尊法学法守法用法。通过常态化学习教育，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平，切实把法治理念贯穿工作全过程各方面。2025年以来，累计开展主要领导讲法2次，有效发挥了 “关键少数” 的引领带动作用。二是抓镇村干部学法。充分依托宁夏干部教育培训网络学院线上学习平台、“阳光上桥” 公众号等载体，以例会 “学法半小时”、专题法治讲座、党员集中轮训等活动为抓手，采取线上线下融合、集中学习与自主研习相结合的方式，着力增强全体镇村干部学法的自觉性、针对性和实效性，持续提升镇村干部法治素养和依法履职能力。一年来共组织镇村领导干部学习习近平法治思想5次、累计组织会前学法22次，开展法律知识考试2次。三是抓行政执法人员学法。全面严格落实行政执法“三项制度”，将法律知识培训作为行政执法人员初任培训、任职培训的核心内容，把应知应会党内法规和国家法律系统纳入我镇20名行政执法人员常态化学习范畴，持续提升行政执法人员依法履职能力和专业法律素养。主动在政府门户网站公开上桥镇行政执法事项清单、重大执法决定法制审核机构及人员登记表、重大执法决定法制审核目录清单、行政处罚普通（简易）程序流程图等信息，确保执法流程公开透明，并按照相关工作要求，对依法没收的“亚兴大厦停车场构筑物及其他辅助设施、生物资产——苗木资产”进行管理和处置，并于今年下旬在宁夏公共资源国有产权交易平台完成拍卖，全年完成行政执法换证4人。参加线上线下行政执法培训次数3次
（三）强化依法履职，增强基层治理实效。一是深化政务信息公开与政务服务优化。严格遵照《政府信息公开条例》及相关配套规定，切实履行政府信息主动公开法定职责，聚焦办事流程、社会救助、医疗保障、产业发展等重点领域，全面、及时、准确公开相关信息，保障群众知情权与监督权。持续推进政务服务提质增效，大力推动政务服务事项 “一网通办、全程网办、一次办结”，优化办件综合窗口 “无差别” 受理服务模式，实现基层群众 “进一扇门、到一个窗、办所有事”，切实提升政务服务便利度与群众满意度。2025年以来，累计受理各类政务服务事项1724件，政务服务质效稳步提升。二是建强普法宣传与依法治理队伍。深入依托 “塞上枫桥” 基层法治工作机制，稳步推进信访工作法治化建设，结合 “三官一师一员” 联席会议制度，常态化邀请村（居）法律顾问下沉各村、社区，通过开展法治专题讲座、普及法律知识、研判疑难复杂矛盾纠纷、参与现场调解、提供即时答疑解惑等多种形式，筑牢基层法治宣传与矛盾化解防线。持续深化 “律师问诊” 工作机制，引导法律顾问主动融入镇村治理全过程，为镇村项目合同修订、重大决策制定等提供专业法律意见，同时针对辖区群众面临的诉讼及各类专业法律疑问，精准对接包村法律顾问提供免费法律咨询服务，切实打通法治服务 “最后一公里”。一年来，政府法律顾问、村（居）法律顾问开展《中华人民共和国民法典》等专题讲座20场次，审核、修订镇村相关合同74件，参与化解矛盾纠纷11件，解答群众法律咨询261人次。三是优化公共法律服务供给。充分调动网格服务力量，强化治安保卫委员会、人民调解组织、功能型党小组在矛盾纠纷排查化解中的前沿作用，全面提升基层矛盾早发现、早介入、早化解能力，今年共调处化解各类矛盾纠纷1165件；结合 “3・8” 国际妇女节、民法典宣传月等重要时间节点，创新开展形式多样的法治宣传教育活动，重点普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《法律援助条例》等法律法规；针对辖区矛盾纠纷突出领域，精准聚焦合同签订、婚姻家庭、继承赡养等群众关心关注的法律问题，开展靶向性宣传解读，着力引导辖区群众树立 “办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法” 的法治理念。今年共开展各类普法宣传活动34场次，发放宣传单及小礼品等宣传品1430余份，解答群众法律咨询240余人次，受众2600余人。
二、存在的问题
尽管我镇法治建设工作取得阶段性成效，但对照新时代法治建设工作要求和基层治理实际需要，仍存在一些短板与不足：一是法治宣传教育形式较为传统单一，创新力度不足，针对不同群体的差异化宣传举措不够精准，宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强；二是镇域各部门间联合执法协同机制不够健全，沟通衔接不够顺畅，执法力量整合不够充分，导致联合执法契合度不高，综合执法的规范化、高效化水平仍需提升；三是行政执法检查流程不够细化完善，部分执法环节操作不够规范，少数执法人员的法治素养、业务能力与新形势下行政执法工作要求存在差距，专业化执法水平有待进一步提高。
三、2026年工作思路
一是进一步提高思想认识。坚持把法律法规学习贯穿法治建设全过程，持续强化全镇上下依法行政意识，通过多元化法治宣传教育手段，重点提升广大干部群众对自然资源领域相关法律法规条例的知晓度、掌握度和运用能力。严格落实法治建设主体责任，不断增强各级干部推进法治建设的思想自觉和行动自觉，切实把法治建设工作扛在肩上、抓在手上、落在行动上。持续完善领导干部学法用法制度，将习近平法治思想、宪法、核心法律法规及党内法规系统纳入年度学法清单，纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训必学内容，通过 “理论 + 案例” 教学、旁听庭审、法治专题研讨等形式，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的综合能力。
二是进一步创新法治宣传教育形式。持续丰富宣传载体与方式方法，充分发挥 “阳光上桥” 公众号等新媒体平台传播优势，打造线上普法矩阵，推送通俗易懂的法律知识、典型案例解读等内容，扩大普法覆盖面与影响力。深化线下宣传实效，结合走访调研开展 “面对面” 法治宣讲，常态化组织户外法治宣传活动，依托治安保卫委员会、网格员等基层力量，通过身边人讲身边事、以案说法、以案释法的生动形式，精准对接群众法治需求。持续推动 “塞上枫桥” 基层法治工作机制落地见效，不断强化群众法治意识，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚法治氛围，让法治精神深入人心。
三是进一步规范行政执法行为，提升执法规范化水平。常态化开展行政执法专项检查与日常监督，自觉主动接受社会监督，畅通群众意见建议反馈渠道，通过政务服务窗口留言、线上举报平台、实地走访调研等方式，广泛听取群众对行政执法工作的意见建议。对群众反映的问题线索，第一时间厘清行政执法全流程，强化镇域各部门协同配合，依规依纪依法开展调查核实、妥善处置，确保事事有回应、件件有着落，不断增强行政执法的公信力和群众满意度。
