吴忠市利通区审批服务管理局2025年法治政府建设工作报告
| 索引号 | 640302049/2026-00002 | 文号 | 生成日期 | 2026-03-09 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区审批服务管理局 | 责任部门 | 利通区审批服务管理局 |
2025年，利通区审批服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，以保障“高效办成一件事”改革落实落地为重点，全面提升依法行政水平和政务服务效能，法治政府建设工作取得新进展。现将全年工作情况报告如下：
一、工作完成情况
（一）深化理论武装，夯实法治根基。一是法治学习常态化，提升队伍专业素养。严格落实“党组领学、全员共学、以考促学”机制，将习近平法治思想及行业法律法规列为学习重点，全年组织党组理论学习中心组学法10次，班子成员交流研讨2次、党组会议研究部署法治政府建设3次、干部理论集中学法23次、开展法律法规考试1次、举办“政务服务大讲堂”1期，有效提升了行政执法人员法治思维。二是法治宣传多样化，营造良好社会氛围。积极履行“谁执法谁普法”责任，构建多层次宣传方式，线上依托微信公众号，发布“审批流程我来讲”短视频2期，精准解读与企业群众密切相关的法规政策及办理流程。线下利用政务大厅宣传屏、资料架等阵地常态化宣传法治内容，结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等节点，安排志愿者到社区集中宣传法律法规知识，发放宣传手册200余份，扩大了普法宣传的覆盖面和影响力。
（二）坚持依法行政，规范审批行为。一是严格执行“三项制度”。依托利通区人民政府网、宁夏政务服务网，将我局机构职能、政务服务事项清单、办事流程、重大行政决策事项等进行公示，2025年公示诊所备案注销信息22条，配备行政执法记录仪2台，规范行政执法全过程记录制度，调整执法人员岗位，配备专业人员，负责法制审核工作。2025年，共办理行政许可事项2254件。二是不断完善“好差评”评价制度体系。推广“线上+线下”双评价渠道，线下在区政务服务大厅及各乡镇便民服务中心综合窗口放置评价器、意见簿，线上在宁夏政务服务网网上办事大厅将政务服务部门的窗口人员姓名及照片全部予以完善并公开，确保网上办事“一事一评”，窗口办事“一次一评”，2025年以来，累计收到企业群众评价34417条。
（三）聚焦改革增效，优化政务服务。一是打造“生鲜乳收运一件事”服务链。深化模式创新，结合利通区奶产业优势，推出特色“生鲜乳收运一件事”，以区人民政府办公室文件印发《利通区生鲜乳收运“一件事”实施方案》，将公司设立登记注册、动物防疫条件合格证、生鲜乳收购许可证、生鲜乳准运证4个证件集成一次办理，获得企业普遍认可，工作经验在人民日报、新华网等多家主流媒体进行宣传推广。2025年以来，“生鲜乳收运一件事”共产生办件164件。二是打造“就近快办”便民服务驿站。以党建为引领，联合上桥镇在牛家坊村打造了便民服务驿站，依托智能审批服务系统，提供9项医保事项“秒批秒办”，30项县级高频政务服务事项实现当场办理、直接出证。对于确需到本级大厅办理食品生产加工小作坊登记、个体工商户登记注册、食品经营许可等33项政务服务事项，通过“兰花帮办”代收材料、流转信息，让群众在休闲娱乐的同时，就能把政策问清、业务办好。
（四）推动督查整改，落实普法责任。一是全力推动法治督察反馈问题整改见底清零。围绕中央依法治国办和自治区党委依法治区办法治督察反馈的问题清单，建立整改台账，坚持“当下改”与“长久立”相结合，确保反馈问题逐一销号。2025年结合工作实际，各级督察反馈涉及的14个共性问题已按期完成整改。二是高标准落实法治政府建设“四大行动”。根据《落实自治区法治政府建设“四大行动（2025年）”工作方案的任务清单》精神，利通区12345分中心严格落实《吴忠市利通区行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制（试行）》精神，以政府办文件印发《关于进一步提高利通区12345政务服务便民热线群众诉求办理质效的通知》，建立“日提醒、周督办，月汇总”工作机制。2025年，发布利通区12345政务服务便民热线月报运行情况11期，发送工作提示函22次，其中联合区政府督查室下发督办函1次，有效提高了办理工单质量。
二、存在问题
（一）行政执法人员专业能力还需进一步提升。部分执法人员对法律法规的学习和理解还不够深入和全面，未能真正做到内化于心、外化于行，法治和与业务融合还不够。
（二）行政执法“三项制度”还需进一步完善。全过程记录质效不高，音像记录流于形式，部分记录文件不完整，法制审核人员能力不强，难以胜任复杂案件的审核需求。
（三）行政执法案卷归档管理还需进一步加强。案卷存在延迟归档和积压现象，案卷评查过程中发现部分案卷不齐全，存在缺页漏签、送达未确认等问题。
三、下一步工作思路
（一）强化执法队伍建设，深化法治与业务融合。将习近平法治思想的核心要义、党的二十大关于法治建设的战略部署与《民法典》《行政许可法》《行政复议法》《优化营商环境条例》等专业法律法规的学习贯通起来，邀请讲师开展普法讲座。继续开展“政务服务大讲堂”“以案释法”活动，不断加强对执法队伍的法律法规和行政执法培训，增强执法人员的法治意识和执法能力，努力建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的执法队伍。
（二）完善执法制度建设，严格规范公正文明执法。。以全面深化行政执法“三项制度”为核心抓手，着力构建科学规范、运行有效的制度体系。对行政执法结果准确及时公开、充分运用执法记录仪，合法合规做好执法全过程记录，严格执行《重大执法决定法制审核目录清单》，做到“应审必审”，确保每一项重大决定都经得起法律检验，通过三项制度的协同发力与闭环运行，切实把权力关进制度的笼子，保障行政权力在法治轨道上规范、透明、高效运行。
（三）加强执法档案管理，持续做好案卷评查工作。认真对照行政许可案卷评查标准，及时对执法案卷进行归档整理，定期开展案卷评查工作，发现问题，及时整改。推动行政执法档案规范化建设。对历年档案开展自查，将资料不完善、整理不规范、材料信息存疑的档案进行再收集、再整理，确保所有行政执法行为有据可查。
