利通区财政局2024年法治政府建设工作情况报告
| 索引号 | 640302010/2025-00002 | 文号 | 生成日期 | 2025-01-22 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区财政局 | 责任部门 | 利通区财政局 |
2024年，区财政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实自治区、吴忠市、利通区决策部署，紧紧围绕区委、区政府工作要求和法治政府建设工作任务，协调推进法治政府建设各项工作，在普法宣传教育、推进依法行政、优化营商环境等方面加大力度抓落实，为我区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作开展情况及成效
（一）紧扣理论学习根本，学习贯彻习近平法治思想。一是提高政治站位，加强法治教育。将习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示精神纳入党组理论学习中心组学习、“三会一课”和干部理论学习必学内容，进一步提升全员法治思维素养。今年以来，区财政局学习宣传贯彻习近平法治思想7次。认真落实区委、区政府工作安排，牢固树立法治意识，全面推进财政法治建设。组织法治专题讲座、开展干部学法用法培训，不断强化思想引领，教育引导财政干部增强法治观念，尊崇法治、敬畏法律，不断提升财政工作法治化规范化水平。二是围绕财政中心工作，深入推进法治财政建设。将习近平法治思想贯穿到财政法治工作全过程，切实增强财政法治工作的政治性。多次召开党组会，逐项落实依法治区办下发工作要点涉及我局的任务分工，推进我区财政工作有序有效完成。
（二）强化组织领导机制，确保法治建设有效开展。一是建立组织机构。成立了以主要负责人为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，进一步完善股室职责分工和各项财政工作运转程序，局主要负责人为法治政府建设工作第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关股室共同抓的工作局面。二是制定法治建设工作规划。按照区依法治区办要求，结合财政部门实际，制定了《利通区财政局2024年法治政府建设工作计划》。局党组召开会议，安排部署全年法治政府建设工作，并将法治政府建设工作作为一项重要的工作内容，列入议事日程，做到法治建设工作与财政业务工作同时安排部署、同时督促检查。三是加大经费投入。认真履行财政职能职责，2024年，拨付法治政府建设工作经费691.7万元，全力保障各预算单位普法、行政执法、基层司法协理员、法律援助案件补助等经费，并强化支出目标责任，加快预算支出执行进度，为全面依法治区工作提供了坚实的财政保障。
（三）积极开展学法用法，努力营造良好法治氛围。一是加大领导干部普法力度。进一步完善《利通区财政局学法用法制度》，及时更新并公示年度财政普法责任“四清单一办法”，坚持领导干部带头学法、模范守法，把党纪党规和法律法规知识列入党组理论学习中心组学习及干部例会学习内容。今年以来，学习习近平法治思想、党章党规和宪法法律、与财政密切相关的党内法规和国家法律等47次（其中党组理论学习中心组学习13次，干部理论学习34次），开展法律讲座2次，法律知识测试3次，撰写学法心得20余篇。把依法行政、依法理财作为政府采购、预决算编制、财务人员技能等各类专题培训班必修课程，全年共举办财政业务专题培训班3期，培训人员400余人次，切实提高财政干部和全区财会人员运用法治思维、法治方式解决实际问题的能力。二是丰富财经法规的宣传。充分利用财政门户网站、财政工作群、财政工作专报、财政工作简报动态等宣传途径，向社会各界、各部门、各单位，大力宣传财政工作和财政部门学法用法、依法理财等情况。按照“谁执法谁普法”原则，结合财政工作业务，重点宣传《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法会计法》等与财政业务相关的法律法规，使各预算单位了解财政工作法律法规，重视和配合财政工作，增强各单位领导干部的依法行政、依法办事的法律素质和自觉性，扩大财经纪律的影响力。三是狠抓宣传活动，营造法治社会环境。结合国家安全教育日、国家宪法宣传周、民法典宣传、防范非法集资集中宣传月等活动等重要时间节点组织开展相关法律法规普法宣传活动。重点做好宪法、民法典、国家安全法、防范和处置非法集资条例等法律法规的宣传解读和贯彻落实工作。
（四）深化财政改革，积极优化法治营商环境。一是强化财政收支管理。坚持依法依规组织收入，努力提高收入质量，牢固树立党政机关习惯过“紧日子”思想，严控非重点、非刚性支出，大力优化支出结构。2024年，利通区一般公共预算收入预计完成3.9亿元，完成年初预算，同比增长5%。一般公共预算支出预计完成31.4亿元，完成变动预算的86.7%。二是进一步深化预算管理。加强预算约束和执行管理，坚持先预算有支出原则，认真做好年度预算编制。深化预算绩效管理，制定了预算绩效事前评估、目标管理、结果应用等制度，牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的理念，2024年对全区17个重点项目、2个部门整体支出涉及资金5.2亿元资金进行了绩效评价，初步建立了全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。依法做好预决算公开，不断提高规范性、全面性、真实性。三是牢固树立风险意识。把防范化解风险贯穿到财政政策、财政资金、财政管理各项工作中，扎实做好地方政府债务化解、防范社保基金风险和“三保”风险等工作，坚持综合施策、部门联动、整体化解的原则，积极稳妥推进政府债务化解工作，牢牢守住“三保”底线。四是扎实开展财经秩序专项整治行动。充分发挥财政职能，强化财经纪律约束，聚焦民生资金、财经纪律重点问题整治等，扎实开展违规出台财税优惠政策招商引资等3类财经纪律重点问题专项检查及财政基础管理工作专项整治行动，形成预算编制、执行、监督三者有机统一的闭环管理，保障积极的财政政策加力提效。
二、督察反馈问题整改落实情况
按照《中共吴忠市利通区委全面依法治区委员会办公室关于开展法治建设督察暨“八五”普法 中期督导检查的通知》要求，区财政局针对“档案资料未成档，建议按照细则归档成册”问题，立行立改，及时完成整改落实。严格按照《2023年法治建设督察要点》对现有档案重新梳理归档，形成了学习宣传贯彻落实习近平法治思想情况，党领导法治建设制度和工作机制贯彻落实、发挥作用情况，深入推进依法行政、加快建设法治政府情况，贯彻落实《宁夏回族自治区法治社会建设实施方案（2021-2025年）》推进法治社会建设情况，在法治轨道上推进基层治理体系和治理能力现代化工作情况等分类档案资料，并再次完善档案资料，确保法治建设工作档案成档成册。
三、存在的问题
2024年，我局法治财政建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是财政法治工作队伍力量薄弱，法治人员的配置与形势任务不相适应，亟需一批政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景或者运用法治思维和法治方式推进工作能力强的人员。财政业务工作岗位与财政法治工作岗位人员的交流轮岗不够，缺乏一批既懂财政业务又懂财政法治的高素质复合型人才。二是财政干部对财政法律法规的学习不够系统，仅仅依靠在线平台或讲座零星学、被动学、碎片化的学，法治培训的方式方法有待改进，力度效果有待提升。三是依法治理水平还需提高，还存在学法与用法脱节现象，个别干部职工虽然知法、懂法，但在具体的财政业务中法律运用上还有所欠缺。
四、2025年工作思路
2025年，区财政局将按照法治政府建设的总体要求，努力创新依法行政、依法理财工作体制机制，切实提高财政干部依法行政依法理财的意识和能力，提升财政制度建设质量，规范财政权力运行，保障财政职能更好发挥。一是落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作机制，坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，将财政各项业务工作纳入法治化轨道，扎实落实法治政府建设各项任务。二是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大法治宣传教育力度，创新普法形式，着力拓展财政法治宣传的覆盖面和纵深度，全面提升财政法治理念和法律素养。三是推进财政“放管服”改革，做好政府部门权责清单事项实施工作，加强事中事后监管，提升公共服务质量与效率。四是严格规范行政执法行为，落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法；加强行政执法人员规范化管理，切实提高行政执法人员的综合素质和业务能力，全面提高行政执法水平。五是全力保障工作经费。高度重视法治建设财政保障工作，落实行政执法财政保障制度，坚持依法、足额安排经费，将法治经费纳入年初预算，同时，不断加强经费的跟踪管理，保证经费落实，确保法治建设工作得到坚实有力的经费保障。
吴忠市利通区财政局
2024年12月31日
