利通区商务和投资促进局2024年法治政府建设工作报告
| 索引号 | 11642101MB0846970F/2025-00001 | 文号 | 生成日期 | 2025-01-17 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区商务和投资促进局 | 责任部门 | 利通区商务和投资促进局 |
2024年，区商务和投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十届三中全会精神，紧紧围绕区委、政府法治建设工作的部署和要求，立足商贸领域工作实际，扎实推进法治建设各项工作取得实效。现将有关工作报告如下：
一、2024年主要工作开展情况
（一）全面开展法治政府建设工作。一是压实主体责任。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，定期安排部署法治政府建设工作，建立法治建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作制度。今年以来，局党组研究部署法治建设工作2次，及时解决推进法治政府建设工作中出现的问题。二是有序开展工作。制定2024年度法治建设工作计划和行政执法监督工作计划，明确工作任务和责任，规范行政执法行为，全面推进严格规范公正文明执法，切实推动行政执法各项制度和工作任务落地落实。三是坚持常态化学法。把习近平法治思想、党内法规、国家法律的学习作为党组理论学习中心组学习、全体干部职工政治理论学习的重要内容，组织全体干部职工深入学习领会习近平法治思想，全面学习贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述和法律法规，牢固树立领导干部带头尊法学法守法用法的意识，不断增强党章为本、宪法至上意识。截止目前共学习《习近平法治思想》、《公平竞争审查条例》等内容27次，组织干部职工参加线上国家工作人员学法用法考试1次，习近平法治思想知识测试1次。
（二）规范依法履公正职执法行为。一是落实执法人员持证上岗制度。积极推进商务领域行政执法队伍规范化建设，在执法全过程中严格落实“持证上岗，亮证执法”制度，规范行政执法行文。定期对“行政执法证件管理信息系统”进行更新，核对行政执法人员信息，组织填报领导干部考取行政执法证件，目前，新增持证行政执法人员2人，持证行政执法人员共计4人。二是开展政策性文件清理工作。按照要求对我局起草的政策性文件开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，及时提出清理意见，截至目前，废止的政策性文件共5件。三是全面夯实行政执法制度基础。全面落实行政执法三项制度，制定完善区商务局《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等制度，在门户网站及时公开公示最新权责清单、行政执法主体资格清单、行政执法事项清单、随机抽查事项清单等有关事项，推进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益、维护政府公信力。四是严格执行重大行政决策程序。对项目安排、大额资金使用、重大行政审批重要事项，在调查研究的基础上通过党组会、局长办公会进行集体研究决定。同时，充分发挥法律顾问参谋职能，在日常重大行政决策、重要经济合同等方面，充分听取法律顾问的意见，避免发生法律风险。五是依法依规开展行政执法检查。进一步优化辖区商贸企业安全生产行政执法检查，坚持能合并的检查合并，该联合的检查联合，最大限度减少对企业的干扰。深入推行包容审慎柔性执法，通过建议、指导、约谈、教育、告诫、回访等方式引导企业依法依规开展生产经营活动，注重教育在前、处罚在后，防止简单执法、机械执法。截至目前，对辖区200余家商贸企业开展行业安全生产检查，未对企业进行过行政处罚。
（三）大力宣传营造良好法治氛围。一是认真组织法治宣传活动。利用“4·15”“美好生活·民法典相伴”、食品安全周、安全生产宣传月等活动，大力普及宣传民法典、宪法、安全生产法等，共组织宣传活动10余次，印发各类宣传资料2000余份，营造崇尚法治的浓厚氛围。二是扎实开展相关培训工作。开展《吴忠市、区城镇使用燃气餐饮企业落实安全生产主体责任视频培训班》《吴忠市、区使用燃气餐饮企业主要负责人培训班》《市、区商务系统（消防）防范能力提升培训班》等共12场次，培训商贸企业负责人2400余人次。
（四）全面优化法治化营商环境。一是强电商育主体，优化创业发展环境。制定出台《利通区鼓励电子商务产业发展若干政策》，从鼓励打造线上电子商务平台、鼓励打造村镇级电子商务站点等，为农村、城镇不同需求的从业者提供政策支持，营造良好的电商创业发展环境。高效运营电子商务商务中心，通过前期网上公示与宣传，大力开展电商技能培训，开展大型电商直播技能培训7期，电商实战训练12期，引进电商运营、技能培训专业人才1名，对有意愿从事电商直播的人员进行重点培养，通过“一对一”授课的方式，提升电商从业人员业务水平及操作能力。累计培训电商从业人员200人次，面对面服务电商企业50余次。强化农村电商主体培育，打造马莲渠乡陈木闸村、高闸镇韩桥村等6个农村电商直播站点，开展农产品直播活动6场，吸引了3万余人次在线观看直播、购买产品。二是强服务重招引，提升招商引资质效。坚持把优化营商环境作为招商引资的“生命线工程”，制定全年招商引资工作方案，明晰产业定位，对重点项目建立“四个一”模式,实行“一个项目、一名领导、一个部门、一抓到底”的推进工作机制，梳理制定招商引资优惠政策“一本通”，成立利通区招商引资优惠政策奖励办法落实领导小组，为企业提供政策推送、辅导解读等便捷服务，让企业准确了解政策、充分享受政策，落实自治区和吴忠市招商引资政策，累积为万邦包装材料有限公司等企业减免租金107.04万元，为所有符合要求的招商引资企业兑现企业所得税享受“三免三减半”优惠政策，并将政策奖补情况在网上公示公开， 确保政策奖补公开透明。
（五）持续强化行政权力制约监督。自觉接受各类监督，高质量办理人大建议、政协提案，全年受理7件，其中，人大代表建议1件，政协提案6件，代表委员满意率100%；做好“双随机、一公开”监管工作，明确商务部门抽查事项及项目清单，全面开展事前事中事后监管工作。通过“政策公开讲”等方式主动公开重要商务政策解读，有效推进政务公开；提升“12345热线接诉即办”水平，依法有效化解商务领域社会矛盾纠纷，全年共受理“12345”便民服务热线利通区分中心派单101件，均全部办结，办结率100%，满意率100%；自觉维护司法权威，2024年我局未发生行政复议和行政应诉案件
二、存在的不足
一是法律法规学习方式单一，以集中学习为主，学习主要传达文件精神、规章制度，忽视实践作用。二是部分干部职工仍存在重业务轻理论学习的问题，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。三是法律宣传力度有待加强。部分企业对主动配合开展普法工作认识不够，工作开展的声势和力度有待加强。
三、2025年工作计划
（一）持续深化学习宣传贯彻习近平法治思想。把学深悟透习近平法治思想作为首要政治任务，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组、干部职工政治理论学习的必学内容，充分发挥领导干部领学促学作用，用学习贯彻习近平法治思想的学习成效指导推进各项工作，以高质量法治保障商贸领域高质量发展。
（二）加强法治队伍建设，提升依法行政质效。完善学法用法普法制度，进一步明确工作职责，相关任务责任到人，鼓励在编干部参加行政执法培训及资格考试，充实执法人员数量，加强专业培训，提升执法人员执法水平，在执法过程中坚持边干边学，以干促学，切实提高执法队伍的执法能力。
（三）继续强化普法宣传，助推优化营商环境提升。严格落实“谁执法，谁普法”的普法责任，坚持普治并举，注重实践中发挥“以案释法”，“以案说法”的实践作用，充分利用企业微信群、公众号、宣传橱窗等媒介，全面宣传法律知识，形成全方位、多角度的宣传格局，进一步提高法治宣传教育的实效性和生动性，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
吴忠市利通区商务和投资促进局
2024年12月31日
