金积镇2023年法治政府建设报告
| 索引号 | 640302024/2024-00002 | 文号 | 生成日期 | 2024-01-11 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区金银滩镇 | 责任部门 | 吴忠市利通区金积镇人民政府 |
2023年，金积镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，按照自治区、吴忠市、利通区对法治政府建设的各项工作要求，突出工作重点，全面有序开展法治政府示范创建提升工作，深入开展“八五”普法宣传教育，全面高效落实法治政府建设各项工作任务，推动法治政府建设高质量发展。
一、工作开展情况
（一）强化政治引领，齐力谋划推动法治政府建设工作走深走实。一是加强组织领导。坚持将法治政府建设示范创建活动纳入重要议事日程，成立以党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，党委副书记、副镇长及各办（中心）负责人、村“两委”负责人为成员的法治政府示范创建活动领导小组，确保法治政府建设同经济社会发展重大事项同频共振，形成镇党委统一领导、上下联动、齐抓共管的工作格局。二是压实工作责任。研究制定《金积镇法治政府建设示范创建提升行动（2023－2025年）实施方案》，明确全镇法治政府创建工作目标和工作要求，细化任务措施至各办（中心）、各村（社区），压实靠牢工作责任。强化党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，党政主要负责人对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环
节亲自协调、重要任务亲自督办，全年在镇党委会上研究部署法治政府建设工作5次、在镇村干部例会上研究部署法治政府建设工作16次。金积镇北门村被评为利通区法治建设先进集体，马广韬、金生国同志被评为利通区法治建设先进个人。
（二）加强基层治理，构筑基层治理体系。一是创新工作机制，矛盾纠纷调处有力。根据工作实际，不断完善金积镇矛盾纠纷化解工作机制，依托“三官一顾问+N”联席会议调解机制、家庭矛盾纠纷化解“1+3+N”定制分级联调机制、人民调解等方式，不断推进矛盾纠纷摸排化解。2023年以来共摸排矛盾纠纷92件，化解90件，化解率达97.8%以上。二是充分发挥信访联席会议制度优势，整合法庭、派出所、司法所等部门资源，形成推动信访积案强大工作合力，按照“三到位一处理”原则，成功化解了历史遗留信访积案，实现事心双解。2023年以来共受理信访案件39件，其中信访积案6件，已全部办结。北门村和丁家湾子村成功创建吴忠市“无访村”。三是常态化开展扫黑除恶。以普法宣传为重点，持续营造打击黑恶势力犯罪浓厚社会氛围，结合各类普法宣传活动，突出宣传《反有组织犯罪法》等各类法律法规，悬挂扫黑除恶宣传标语横幅40余条，通过LED显示屏循环滚动播放宣传标语60余次，制作宣传栏20余块，制作发放各类宣传资料1500余份。四是加强反邪、反电诈宣传教育。结合“反邪教警示教育进乡村、进校园”系列宣传活动、反电诈“扫楼”行动等，深入开展国家安全、反邪教、打击非法宣教活动、防范电信诈骗等法律法规宣传教育活动30余次，发放宣传彩页3000余份，推动“国家反诈中心APP”安装认证全覆盖。五是持续推进市域社会治理现代化。不断巩固金丰社区移民一站式服务中心、大庙桥产业联盟、田桥村乡村治理、关渠村矛盾纠纷化解示范点运行效果，打造油粮桥村党建引领群众增收、露田洼子村矛盾纠纷调处、丁家湾子村村务监督委员会规范化建设、秦坝关村数字乡村、北门村新时代文明实践站示范点，以重点突破之功、收全局推进之效，切实提升全镇社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
（三）强化依法行政，推进法治建设。一是严格规范行政执法。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，规范执法流程，严格执行执法人员持证上岗制度，确保做到“一事一案、一案一卷、一卷一审”。实行行政执法工作定期汇报、重大行政案件报告报备、案件审查、重大行政处罚案件审核和集体讨论决定制度。2023年以来，通过行政给付的形式向受灾群众发放救助金15.4万元、棉被210条；向困难群众发放救助金额1651200元；向低保户、特困户、孤儿等弱势群体发放低保金615.284万元、特困津贴24.71万元、孤儿津贴53.2万元、高龄津贴107.09万元；向优抚对象发放优抚金1164171.6元。二是加强基层法律服务。有效发挥法律顾问在工程合同签订、行政诉讼、民事纠纷等方面发挥积极作用，今年以来，政府法律顾问代理行政应诉、仲裁等案件2件，帮助审核工程合同、起草辩词等各类文书5份；村（社区）法律顾问共开展民法典、妇女维权、反电信诈骗等各类法治讲座17场，提供“线上+线下”法律咨询110人（次），修改、代书合同11份，参与化解矛盾纠纷13起，让群众在“家门口”享受到高效便捷的法律服务。三是全面推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》及相关规定，切实履行政府信息主动公开职责，加强对重大决策、重大项目建设、民生保障等人民群众普遍关注事项的信息公开，让权力在阳光下运行，共公示公开民政救助等各类信息20余次。严格落实“四议两公开”工作法，对村级财务收支、农村低保、物资发放等政策落实事项进行公示公开，大力推进网上信息公开力度，通过“基层小微权利监督平台”公开信息150余项。四是全面健全监督机制。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，共办理利通区级和镇级人大建议案8件，办复率均为100%；主动接受社会各界监督和群众意见，稳妥解决网络舆情案件2件，办理“12345”工单956件，其中咨询16件、建议27件、投诉108件、举报2件、求助802件。按时签收率为98.43%，按时办结率为 99.09%，市民满意率为 92.47%。
（四）强化宣传教育，提升法治意识。一是抓住领导干部这个“关键少数”。制定《金积镇领导干部学法清单》，明确学法内容和要求。党政主要负责人带头讲法2场次，组织镇村领导干部开展习近平法治思想、党纪党规、民法典等学习研讨30余次，开展“会前学法”120余次，撰写学习心得体会180余份；邀请“八五”普法讲师团成员开展习近平法治思想专题辅导讲座6场次；开展“线上线下”习近平法治思想、宪法法律知识“学法考法”活动8次。二是全面落实八五”普法规划。广泛运用“魅力金积”微信公众号、“家宁有约”微信视频号和普法文艺演出等“线上线下”载体深入开展普法宣传教育活动33场次，创作学习宣传贯彻党的二十大精神、扫黑除恶、扫黄打非等文艺作品14部，开展巡演54场次，“美好生活·民法典相伴”法律知识竞赛1场，拍摄制作《民法典》《社区矫正法》《法律援助法》等普法宣传频4期，发放各类宣传彩页、礼品4000余份，受教育群众达15000余人，进一步提升了全镇公民的法治素养。三是夯实法治文化阵地建设。建成北门村法治文化广场、“家宁有约”录制室等法治文化阵地，金积镇北门村被评为公民法治素养提升行动实践点。在18个村（社区）设置“法治微光”专栏，加强普法队伍建设，培养“法律明白人”347人，实现村民小组“法律明白人”全覆盖。树立先锋典型，发挥榜样力量，评选“遵纪守法先锋示范户”22户。
（五）全面落实法治政府建设督察整改工作。根据《关于2023年法治建设暨“八五”普法中期工作开展情况的督查通报》要求，我镇结合工作实际，认真制定整改措施，落实整改责任。针对“未建立乡镇学法制度”等六类问题全部整改完毕，并及时提交《金积镇法治建设督察反馈问题整改报告》。
二、存在的问题
今年来，我镇法治政府建设虽然取得了一些成绩，但仍存在一些不足，主要体现在：一是少数干部对依法行政的重要性认识不足，工作上不够重视，法治观念理念有待加强。二是对如何结合权责清单、负面清单制度，推进政府职能转变方法不多、落实不足。三是法治工作机构和专业人才配备还不能完全适应工作发展需要。
三、下一步工作思路
2024年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真落实自治区、吴忠市及利通区关于法治政府建设的各项部署要求，持续提高我镇法治政府建设质效。
（一）进一步提高法治理论水平。加强“关键少数”普法教育，突出目标导向、需求导向、问题导向，强化干部法治思维、专业素养提升，着力解决法律运用能力不足、普法责任不清等问题。严格落实干部学法制度，加强对干部、行政执法人员学法用法的培训、指导和考核，不断提高镇村干部法治素养和法治能力。
（二）深入推动普法责任制落实。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的总要求，认真落实普法责任制，推动形成镇党委、政府统一领导，各办（中心）各司其职，各村（社区）广泛参与的“大普法”工作格局。深入推进法治文化阵地建设，推动法治文化与社会文化有机融合、法治文化与区域特色有机结合，进一步增强法治宣传教育的渗透力和影响力，在全镇形成尊重法治、崇尚法治、厉行法治的良好氛围。
（三）进一步推进重点工作见效。坚持强基导向，围绕法治政府创建工作目标，持续提升依法行政工作能力，建设马建华调解工作室，并以此为圆心，下沉调解力量，不断拓展公共法律服务，全面落实好法治政府建设各项重点任务，为推动金积镇经济社会高质量发展提供有力法治保障。
吴忠市利通区金积镇人民政府
2024年1月11日
