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关于近期利通区秸秆禁烧工作情况的通报

索引号 640302001/2021-00115 文号 吴利政督发〔2021〕2号 生成日期 2021-03-02
内容分类 主动公开 发布机构 利通区政府办公室 责任部门

       224-25日,区政府督查室联合综合执法局对10个涉农乡镇秸秆禁烧工作情况进行督查。本次督查主要结合近期利通区综合执法局“高空瞭望”平台监测数据,查看各镇对该项工作的重视程度,与具体安排部署、落实处置情况。从整体来看,大多数乡镇能够迅速安排部署此项工作,明确包抓责任人,确保包抓责任落实到位,并且能够在发现焚烧火点时第一时间到场处理,但部分乡镇仍存在思想麻痹情况。现将有关情况通报如下:

一、火情预警总体情况

2月18日-2月23日,利通区“高空瞭望”监测项目运行办公室严格以监控平台提供的定位地理信息为准,统一统计口径,经人工筛选并分乡镇和主管部门进行每日的数据统计和通报。累


计移交至各成员单位办理的线索1108条(全部为焚烧火点),其中有效火点234,占总量的21%;误报重报874条,占总量的79%。(说明:误报指系统设置监测温度阀值为45度,监测到的非有效火点报警,如汽车引擎过热等情况;重报是指同一火点报警在未实际处理结束期间内的重复报警。

2021年2月18日至23日数据统计报表

      乡镇、部门

 

 

    项目

所在辖区

监管部门






























区农业农村局

区自然资源局

区生态保护分局

区城乡环境卫生管理中心



秸秆焚烧

4

9

8

0

1

7

8

8

3

27

6

0

81

81

0

0

0

0

81

荒草垃圾焚烧

6

8

12

0

8

11

16

16

6

58

12

0

153

153

0

0

0

0

153

系统
重报/误报

2

1

80

0

20

52

108

60

45

424

82

0

874

874

0

0

0

0

874

      合计
(剔除误报/重报)

10

17

20

0

9

18

24

24

9

85

18

0

234

234

0

0

0

0

234

  未签收任务数量

10

17

1

0

2

6

0

2

2

6

3

0

49

49

0

0

0

0

49

  处理任务数量

0

0

19

0

7

12

24

22

7

79

15

0

185

185

0

0

0

0

185

在有效火点报警中,秸秆焚烧报警为81,占有效火点报警总量的35%荒草垃圾焚烧报警为153,占有效火点报警总量的65%。各成员单位未签收任务数量49,未签收率为21%;签收处理任务数量185条,处理任务率为79%处置上报任务率为0

 焚烧火点数量由高到低依次是:扁担沟镇85起、金积镇24起、马莲渠乡24起、板桥乡20起、巴浪湖农场18起、金银滩镇18起、东塔寺乡17起、古城镇10起、高闸镇9起、郭家桥乡9起,吴忠林场、上桥镇为0

 未签收任务率由高到低依次是:东塔寺乡17起、古城镇10起、金银滩镇6起、扁担沟镇6起、巴浪湖农场3起、马莲渠乡2起、高闸镇2起、郭家桥乡2起、板桥乡1起,吴忠林场、金积镇、上桥镇均为0

 签收处理任务率排名由高到低依次是:扁担沟镇79起、金积镇24起、马莲渠乡22起、板桥乡19起、巴浪湖农场15起、金银滩镇12起、郭家桥乡7起、高闸镇7起,吴忠林场、古城镇、上桥镇、东塔寺乡均为0

存在问题

(一)思想麻痹,警惕性下降,火情处置不扎实、不真实、不及时。东塔寺乡、古城镇等乡镇在接收火情信息后,乡镇相关责任人不能严格落实工作责任,没有做到源头巡防和监管。火情处置情况反馈不及时,甚至出现“只签收,不处置,不实地勘察处置”的情况,导致同一火点同一时间段内多次重复上报,无人管控过火面积逐渐扩大,从而造成污染和损失。

(二)行业主管部门履职不到位。区农业农村局未能按照《利通区“高空瞭望”监测项目运行工作方案的通知》的相关要求,履行对秸秆焚烧、焚烧荒草的分派、监管、反馈等职责,也未安排专人对此项工作跟进落实。行业主管部门不主动、不积极履行职能职责,造成焚烧火点处置情况无人监管,反馈落实工作不力,造成各乡镇之间地界不清的矛盾突出

    (三)“高空瞭望”监测项目平台地图定位存在乡镇边界不清问题。经过运行发现,铁塔公司现使用的地图在火情告警发生后,实际导航到达地点存在张冠李戴现象。如A乡镇地界火点被定位到B乡镇,B乡镇地界火点被定位在A乡镇。此问题多发生在各乡镇交接地界、边界处,导致出现火情时两个相邻乡镇之间互相推诿,工作推进缓慢。

 下一步工作要求

(一)加强组织领导,严格落实责任。各乡镇和主管部门要按严格按照《利通区“高空瞭望”监测项目运行工作方案》要求,不断强化监管,认真落实线索处置、反馈、汇总等职责。利用各种方式广泛宣传秸秆禁烧有关政策、秸秆焚烧的危害性,引导群众从“不能烧”“不敢烧”转为“不愿烧”。同时要加强督查、巡查频次,齐抓共管,形成合力,逐步实现“零火点”目标

(二)坚持问题导向,狠抓问题整改。各乡镇和主管部门要组织召开工作会议,强化源头管控,紧盯线索处置存在的突出问题,逐一整改到位,明确整改时限、整改标准,及时将火情处置情况的文字或照片等上传至手机APP,以便行业主管部门进行监管和后期执法部门进行依法处置。行业主管部门应主动担当,会同各乡镇和有关部门,商议解决“高空瞭望”各类问题,并加强监测平台监管技术管理。

(三)强化责任意识,严肃追究问责。各乡镇、有关部门要提高政治站位,深刻认识到秸秆禁烧是生态文明建设的一项重要举措,要进一步建立健全追责问责机制,认真落实执法责任,确保秸秆焚烧工作落到实处。本次督查主要是对各乡镇进行提醒,面对面给各分管领导提出要求,区政府督查室将在35前进行暗访,如有落实不力,相比2月下旬着火点没有明显整治效果的,将对相关单位及干部启动问责。

 

 

 

                        吴忠市利通区人民政府督查

                            2021226

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