关于汲取近期事故教训进一步加强安全生产工作的紧急通知
| 索引号 | 640302001/2022-00890 | 文号 | 生成日期 | 2022-11-24 | |
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| 内容分类 | 主动公开 | 发布机构 | 利通区政府办公室 | 责任部门 |
关于汲取近期事故教训进一步加强安全生产工作的紧急通知
各乡镇、区安委会各成员单位，各企业：
11月21日，河南省安阳市发生特别重大火灾事故，造成38人死亡，2人受伤。事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示：河南等地接连发生火灾等安全生产事故，造成重大人员伤亡，教训十分深刻！要全力救治受伤人员，妥善做好家属安抚、善后等工作，查明事故原因，依法严肃追究责任。临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实自治区、吴忠市和区委、区政府决策部署，深刻吸取事故教训，严防发生类似事故，现就有关事宜紧急通知如下：
一、提高思想认识，坚决克服麻痹思想
当前，正值企业生产经营高峰期以及生产安全事故高发期，河南安阳“11·21”火灾事故和山西太原“11·21”化工厂爆炸事故的发生具有明显的季节特征和节点特征，教训十分惨痛。各乡镇、区安委会各成员单位要始终坚持“人民至上、生命至上”工作理念，牢牢守住安全生产红线、底线和生命线，针对冬季灾害事故特点和本乡镇、本部门安全生产薄弱环节，加强动态分析研判和精准治理，更加有力有效抓好安全生产责任、措施落实，严格执行安全生产工作部署、指示指令，切实抓好生产、检维修等特殊作业活动安全管理，始终把安全风险防范放在第一位，做到生产必须安全、不安全不生产。
二、突出重点领域，严格管控重大安全风险
（一）严格管控危化企业重大安全风险。各乡镇、区安委会有关成员单位要以2022年各级督查排查反馈问题隐患整改为切入点，紧盯化工企业安全隐患及突出问题整改成效，及时开展“回头看”和质量复核，确保问题隐患不折不扣整改到位。严格监督危化企业生产过程安全运行状况，确保化工装置、设备、仪表及自动化控制系统完好投用，对复工复产危化企业要严格落实设备检修维护、现场验收、员工岗前安全培训等重要环节，严防仓促复工复产引发事故。
（二）严格管控消防领域重大安全风险。各乡镇及区消防救援大队要始终把高层建筑、大型综合体、影剧院、餐饮等场所以及重大区域性火灾隐患作为重中之重，迅速开展各领域消防安全隐患排查治理，加强网格巡防，严防群死群伤事故。区自然资源局、应急管理局要加强秋冬季森林草原防灭火工作，严格野外用火审批制度，加大对焚烧秸秆、烧荒燎梗等行为的监管力度，深入开展森林草原防火宣传，增强公众防火意识。
（三）严格管控特殊作业重大安全风险。各乡镇及区应急管理局、市场监管分局要迅速部署开展动火、进入受限空间等特殊作业安全执法检查，紧盯安全管理制度、作业票证审批、现场安全管理、风险辨识管控、防护措施落实等重点环节，严厉打击特殊作业管理走形式、搞变通等行为，对相关制度和措施落实不到位或存在重大事故隐患的，依法高限处罚。各化工和危险化学品企业，要全面辨识管控作业安全风险，在安排动火、进入受限空间、高处作业等特殊作业前，全面开展危险有害因素识别和风险分析，严格按规程作业，坚决杜绝各类“三违”行为。要按照“谁批准、谁签字、谁负责”的要求，严格落实特殊作业安全管理制度，同时，要加强承包商和外来作业人员的安全教育培训和管理，严禁“以包代管”、失管漏管。
道路交通、教育、农业农林、水利、电力、特种设备等重点行业领域也要结合自身特点，强化风险隐患排查整治，确保安全有序、万无一失。
三、提高政治站位，狠抓工作落实
（一）加强组织领导，统筹安排部署。各乡镇、区安委会各成员单位要统筹疫情防控下的安全生产工作，从11月24日起，开展为期1个月的重点行业领域安全隐患排查整治，充分运用各方面力量和信息化手段及时掌握企业生产状况，对问题突出的加强线上“点对点”指导、远程“会诊”和线下明查暗访，对当前能源保供压力较大、受疫情影响经营困难等重点企业加强专家指导服务，“一企一策”帮助查找隐患、深化整改，守牢安全底线。
（二）注重方式方法，提高整治成效。各乡镇、区安委会各成员单位要坚持前期督查检查反馈问题隐患整改与新一轮排查发现问题隐患整改同步推进，及时梳理问题清单，强化“责任链”，制定“路线图”，实行领导包抓负责制，对账销号，切实做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过。
（三）严格监管执法，加强典型曝光。各乡镇、区安委会各成员单位要敢于动真碰硬，对违法违规行为严格依法顶格处罚；对不具备安全生产条件的，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔；对在规定时间内未实现隐患整改的，要依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿；发现未经许可从事危化品储存的要立即停产，并封闭和拆除非法储存设施。问题严重的要按照《刑法修正案（十一）》有关规定移交司法机关，依法追究有关责任人员的刑事责任，坚决防止走形式走过场。
（四）严格值班值守，加强处突能力。各乡镇、区安委会各成员单位要严格执行节日期间信息报告和24小时值班值守、主要领导外出报备等制度，领导干部要在岗在位，重大险情和救援处置行动要亲自协调、靠前指挥。要统筹安排各类应急救援队伍全时备战补齐配全各类应急救援物资，提前准确研判各类重大活动、重点部位、重点时段的风险特点，在重点地区、重点部位提前预置应急力量和物资装备，有针对性开展专项应急演练。
请各乡镇、区安委会各成员单位于每周三、五前将排查整治情况（附件1、2）报送区安委会办公室；12月18日报送排查整治工作总结和取得成效。区安委办将不定期对此项工作开展情况及成果开展督查检查。
联系人：苏刚 联系电话：2666634
附件：1.利通区排查整治统计表
2.利通区排查整治问题隐患明细
吴忠市利通区安全生产委员会办公室
2022年11月24日
