利通区2026年重点帮扶群体到户产业补贴

项目实施方案

（征求意见稿）

按照自治区《关于常态化开展产业帮扶的实施方案（征求意见稿）》要求，进一步巩固防止返贫致贫对象和继续帮扶脱贫人口（以下统称重点帮扶群体）常态化产业帮扶，推动帮扶产业提质增效，激发内生动力，持续拓宽重点帮扶群体增收渠道。现结合我区实际，制定本实施方案。

一、基本原则

坚持因地制宜与分类指导，围绕利通区奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等优势主导产业，逐户开展需求调查，因户施策规划增收项目，确保产业发展既符合全区整体布局，又能精准契合重点帮扶群体的实际生产能力与发展意愿。坚持多干多补、少干少补、以干定补的激励导向，充分尊重重点帮扶群体在产业发展中的自主权，由其自行确定发展方向与类型，通过正向激励有效激发内生动力，实现从“被动扶”向“主动兴”的转变。严守公开公正、阳光操作的底线，严格执行区、乡、村三级公示制度，对项目资金来源、奖补范围、具体标准、奖补金额及受益对象等关键信息进行全方位公开，主动接受群众监督与舆论监督，确保产业帮扶在阳光下运行，切实提升政策执行的公信力与透明度。

二、实施对象与资金来源

（一）实施对象：利通区范围的重点帮扶群体。

（二）奖补范围：在利通区辖区内发展养殖业、种植业、庭院经济、青贮饲料的，按照标准给予到户产业项目奖补。

（三）资金来源：2026年常态化帮扶资金。

三、到户产业项目奖补标准

根据“因地制宜、突出特色”的原则，对能有效带动重点帮扶群体稳定增收的特色种养殖业进行奖补。结合自身特色、因人施策、帮扶引导其选择农业产业发展方式，确保投入有资金扶持，发展有市场主体，技术有培训指导，产品有销售渠道。重点鼓励发展肉牛、羊、生猪、家禽、水产、设施农业、特色林果、露地蔬菜、庭院经济、青贮饲料等产业。

（一）养殖业奖补条件及标准。坚持宜养则养的原则，鼓励发展以肉牛、羊、生猪、水产和家禽等为主的养殖产业。

1.养殖业。重点帮扶群体养殖肉牛，每头牛一次性奖补1000元，最高奖补8头牛；养殖羊10只以上，每只一次性奖补100元，最高奖补80只；养殖生猪3头以上，每头一次性奖补500元，最高奖补16头。家禽养殖20只以上，每只一次性奖补25元，最高奖补320只。

2.水产养殖。虾蟹精养塘标准化改造、防逃改造、尾水治理的，每亩奖补2000元，最高奖补8000元；稻渔综合种养稻蟹、稻鱼的，每亩奖补500元，最高奖补5000元。购置名优水产苗种，如鲈鱼、鳜鱼、虾、蟹的，按照苗种款30%进行补助，最高补贴5000元。

（二）种植业奖补条件及标准。坚持宜种则种的原则，鼓励发展特色林果、枸杞、酿酒葡萄、设施农业、露地蔬菜、黄花菜、中药材、小杂粮、油料等种植产业。

1.设施农业。种植集中连片的设施农业（不含小拱棚蔬菜）且成活率达到80%以上，每亩一次性奖补1000元，最高奖补8亩。

2.特色林果。种植集中连片特色林果且成活率达到80%以上，每亩一次性奖补500元，最高奖补16亩。

3.露地蔬菜。种植露地蔬菜、小拱棚蔬菜、黄花菜、中药材每亩一次性奖补500元，最高奖补16亩。

（三）饲草料补贴条件及标准。养殖肉牛，每头牛一次性饲草料补贴1000元，最高补贴5头牛；养殖羊，每只羊一次性饲草料补贴100元，最高补贴50只；养殖生猪，每头猪一次性饲料补贴500元，最高补贴10头。家禽养殖，每只家禽一次性饲料补贴20元，最高补贴250只。养殖水产，每亩水产一次性奖补500元，最高补贴10亩。饲草料补贴的养殖可累计叠加，补贴资金不超过5000元/户，每户每年限补一次。

（四）庭院经济奖补条件及标准。重点帮扶群体利用在房前屋后、院内院外闲置土地等空间，打造微菜园、微果园等庭院经济的种植，种植密度符合正常要求，日常管理到位，长势良好，有一定的经济效益。利用庭院空间发展家庭农场、作坊、电商直播，正常运行并达到一定收入水平的进行庭院经济奖补。

1.微菜园、微果园。重点帮扶群体种植辣椒、番茄、西葫芦、韭菜、白菜、甘蓝、葱、蒜等各种白菜类、甘蓝类、茄果类、菜豆类、葱蒜类蔬菜20平方米以上的微菜园，每户每年奖补500元；栽植苹果树、梨树、杏树、枣树等经济价值高的树种，栽植10棵及以上，每户每年奖补500元。奖补资金最高不超过1000元。

2.家庭农场、作坊、电商直播。发展家庭农场、作坊、电商直播的重点帮扶群体，综合年收入达到3万元及以上，每户每年一次性奖补5000元。

（五）项目奖补说明

1.到户产业项目奖补每户每年合计最高奖补1.9万元。 正在帮扶的防止返贫致贫对象在原有补贴基础上再增加1000元的激励性奖补，最高奖补2万元。

2.饲草料补贴仅对符合养殖业奖补条件的所有养殖户给予补助，饲草料补贴和养殖业奖补同步开展验收。

四、实施程序

（一）精选产业（2026年3-4月）。村干部、驻村工作队、帮扶责任人、技术指导员应帮助有劳动能力、有发展产业意愿的重点帮扶群体选准产业项目，对于弱（半）劳动能力、没有产业发展条件的重点帮扶群体，鼓励发展庭院经济。

（二）项目实施（2026年4-5月）。到户产业项目按照“先建后补、以奖代补”的原则，在村两委、技术指导员的指导和帮助下，由重点帮扶群体自行实施。同时围绕设施蔬菜、特色林果、生猪、肉牛、滩羊等产业，分类实施精准培训，提高培训组织化程度，实现农村实用技术培训精准帮扶。村两委、乡镇对到户产业项目工作负主体责任，要严把审核关，依据规定的申请流程和核查认定程序确定奖补对象。

（三）项目验收（2026年5-9月）。到户产业项目按照村、乡镇、利通区三级验收三级公示的原则。验收内容包括：核准养殖规模、养殖种类、新增养殖数量、种植面积；核查家庭农场、作坊、电商直播运营情况、年收入综合等事项。验收要做好验收记录，拍摄现场照片等佐证资料。

1.户申请。由重点帮扶群体向村两委提出项目验收申请，填写申请表（附件1）。

2.村级审核验收。村委会在收到申请书后，会同驻村工作队、村干部等相关人员进行村级逐户逐个审核验收，对审核验收合格的，在村务公开栏或通过其他形式进行公示，公示时间不少于7天，公示无异议后，以正式报告上报乡镇，并申请乡镇验收。

3.乡镇审核验收。乡镇在收到村两委上报的验收汇总表（附件2）及验收申请后，组织乡镇干部对各村申报的产业规模、产业实施内容进行逐户逐个审核验收，并对验收结果进行乡镇级公示，公示时间不少于7天，公示无异议后，由乡镇将公示结果、拟补助花名册（附件3）、利通区级验收申请等资料报送区农业农村局。

4.利通区级审核抽验。区农业农村局在接到乡镇验收申请后，组织工作人员对乡镇上报的花名册按不低于总户数15%的比例进行抽验，利通区级抽检数据小于申报数据时，以利通区级抽检数据为准。验收合格的在区政府门户网站进行公示，公示时间不得少于7天。

（四）资金发放（2026年5月至9月）。利通区级公示期结束，公示无异议后，乡镇及时进行资金兑付，奖补资金通过重点帮扶群体“一卡通”账户发放。

五、工作要求

各乡镇要严格落实责任，乡镇党政主要负责人作为本辖区产业帮扶工作的第一责任人，帮扶责任人作为所对接重点帮扶群体产业帮扶的直接责任人，确保到户产业落到实处、见到实效。到户产业项目，由重点帮扶群体自行实施，针对重点帮扶群体实际情况，分类确定帮扶措施。加强农产品市场分析预警，针对重点帮扶群体的主导产业，定期开展市场形势分析，提出科学建议，指导重点帮扶群体发展生产。乡镇将到户产业项目作为重要考核指标，根据项目实施进度进行适时抽查，对重视不够、落实不好的村、帮扶责任人进行通报。

本方案自印发之日起执行，执行期3年。若有重大政策变化，新方案印发后，本方案自动废止。

附件：1.利通区2026年到户产业项目资金申请表

2.利通区2026年到户产业项目资金验收表

3.利通区2026年到户产业项目拟奖补花名册

附件1

利通区2026年到户产业项目资金申请表
家庭住址：	联系电话：
户主姓名
身份证号码
发展产业种类、数量	种类：养殖业(；饲草料(；种植业(；庭院经济(
产业数量：
申请奖补资金	元
按照产业帮扶到户资金要求，我户做出如下承诺：
一、承诺在接受资助、脱贫致富的过程中，遵纪守法、勤劳踏实、积极主动发展产业。
二、承诺按照“产业帮扶到户”项目实施要求，积极支持配合乡镇、村级完成“产业帮扶到户”项目工作。

三、保证严格依照申报时约定的产业帮扶到户项目的产业种类、数量，绝不弄虚作假。

四、在完成“产业帮扶到户”项目工作后，继续做好后期的生产，坚持走勤劳致富的发展道路。

承诺人：

附件2

利通区2026年到户产业项目资金

验收表
家庭住址：	联系电话：
户主姓名
身份证号码
发展产业种类、数量	产业种类： 数量：
享受补贴类型	养殖业(；种植业(；庭院经济(；饲草料(
拟奖补资金

元

重点帮扶群体签字（签字、盖手印）
帮扶责任人意见
（签字）
村两委意见
（签字盖章）	年 月 日
乡镇项目负责人意见（签字）	给予奖补资金 元
乡镇（盖章）
年 月 日

附件3
利通区2026年到户产业项目拟奖补花名册
序号	户主姓名	身份证号	乡镇	所在村	养殖类（只、头）	种植类（亩）	庭院经济	奖补金额合计（元）	备注
种类	数量	养殖补贴	饲草补贴	小计（元）	设施农业	特色林果	露地蔬菜（黄花菜）	小计（元）	微菜园、微果园（平方米）	家庭农场、作坊、电商直播（元）	小计（元）